湖北省公安厅

人民公安报记者 李宗吾 通讯员 戢子轩 刘润佳

2月20日下午，湖北省十堰市公安局茅箭区分局人民路派出所接警室响起一阵急促的电话铃声。有群众反映，一男一女因情感纠纷发生激烈争执。

接警后，民警迅速赶赴现场，安抚当事人情绪的同时，及时协调附近巡逻警力将双方带回派出所，并启动警地对接、警格联动、警民联调的“三联共治”矛盾纠纷调解机制。驻所律师迅速介入，认真倾听双方陈述，从中找到问题症结；调解小组耐心沟通、分头劝解。多轮调解后，二人矛盾暂时得以化解。为防止矛盾反弹，派出所和社区持续关注双方情况，定期上门走访。

十堰市茅箭区面积540平方公里，常住人口50余万人，基层治理面临诸多挑战。近年来，十堰市公安局茅箭区分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，创新打造“源头排查、精准化解、跟踪管控、系统治理”全链条工作机制，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，实现小事不出社区、大事不出辖区、矛盾就地化解。2024年以来，茅箭区警情数、民生案件发案数同比分别下降7%、29%。

深入排查 全面掌握风险隐患

2024年以来，茅箭区分局组织民警辅警深入辖区，开展网格化排查走访工作，确保矛盾早发现、早化解。截至目前，累计走访1.9万户，排查矛盾线索302条。对排查出来的矛盾纠纷，由民警辅警牵头，依托警民联调机制，及时化解矛盾纠纷。对未能有效化解的矛盾纠纷，民警及时推送至属地派出所，依托警地联动机制依法妥善解决，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

“我们建立了联席会议机制，与政府部门、企事业单位、劳动仲裁部门等进行深入沟通。”武当路派出所副所长谢琨介绍，“通过分级分类管控，对不同的矛盾纠纷进行有效识别和分类处理。”

辖区居民张先生因某商户拖欠货款，与对方产生纠纷并发生肢体冲突。东城开发区派出所迅速介入，仅用2小时就化解了这起纠纷，并联系律师，指导双方签署调解协议书。

茅箭区分局与相关单位推进工作衔接、业务协同，建立“公安预警推送、综治研判分流、部门联动处置”工作机制，对属于公安机关职责范围的纠纷，现场开展调解工作，对属于其他部门职责范围的纠纷，则利用综治中心一站式纠纷平台，及时推送至相关单位，确保每起矛盾纠纷都能得到及时化解。

发动群众 建立预警防范机制

茅箭区分局积极动员群众力量，建立常态化排查预警和防范机制。朝阳路派出所结合辖区实际情况，成立老党员、老书记、老警察、老教师、老律师“五老”调解队伍，充分利用“五老”调解员人熟、地熟、情况熟的优势，从事前、事中、事后三个环节，持续跟踪关注矛盾纠纷。对诉求复杂、难以化解的矛盾纠纷，民警和“五老”调解队联合相关职能部门共同协调化解。

近日，朝阳路派出所辖区发生一起家庭纠纷。社区民警获悉后，立即联合“五老”调解员上门调解。民警了解到，夫妻俩无业在家，常因生活琐事发生纠纷。民警和“五老”调解员耐心疏导，打开了双方的心结。为彻底解决问题，民警联合社区就业服务站，及时为夫妻二人提供就业信息，帮助他们在家门口就业。