湖北省公安厅

人民公安报记者 肖新民 通讯员 欧阳智慧 祝兆林

7月30日，湖北省保康县公安局马桥派出所民警来到辖区一家化工股份有限公司，对前期货运纠纷进行回访。企业负责人、货运驾驶人对调解结果表示满意，对民警的调处方式交口称赞。

今年以来，保康县公安局坚持多元化解矛盾纠纷，通过“调解大闭环”“三色预警”等举措，实现矛盾纠纷发现早、调处快、不反弹。截至7月底，保康县公安机关成功调处各类矛盾纠纷1260余起，其中重大疑难纠纷38起。

“调解大闭环”及时化解矛盾纠纷

今年3月，寺坪镇简家坪村的杜某和尤某两家因倾倒垃圾发生口角，引发多名家庭成员肢体冲突。在外地打工的匡某得知妻子尤某在家被欺负，连夜坐车赶回，扬言“要为妻子报仇”。

得知消息后，寺坪派出所当即给镇矛盾调解中心发送风险提示函。镇矛盾调解中心迅速成立矛盾调解专班，主动联系匡某，劝说其不要因一时冲动酿成大祸。随后，寺坪镇矛盾调解中心组织民警、社区干部以及两边家族德高望重的老人，对两家分开调解，最终让两家握手言和。

“许多矛盾是一时冲动的突发事件，也是日积月累的积怨爆发。”寺坪派出所民警姜吉瑞说，民警执法可以从表面缓解矛盾激化，但根治还需情、理、法结合，多方调解力量形成大闭环，才能从根本上解纠纷、化积怨。

今年5月初，黄堡镇岞峪村两户村民因林地间的一块空地引发纠纷，村干部、黄堡派出所民警多次调解，但双方各说各有理，谁都不服谁。

黄堡镇矛盾调解中心及时介入，组织民警、村干部、村民以及林权主管部门协同调解。最终双方各让一步，握手言和。随后，镇政府组织人员对两家林地重新划清地界，并在两户村民和村干部的见证下，在地里垒砌了一道石墙，避免后人因为山林再起纷争。

“三色预警”防止矛盾纠纷复燃

7月7日，在城关派出所警情评估会上，城南社区龚某家庭纠纷案成功从三色风险矛盾纠纷列表中移除。

今年年初，城南社区龚某因常年在外务工，与妻子感情出现危机。考虑到感情纠纷极易反复，民警上门调解后将该纠纷列为黄色等级。民警在随后的回访中得知，龚某不再外出打工，家中没有了收入来源，双方感情再度紧张。了解原因后，社区民警王康为龚某找了一份快递员的工作。龚某有了收入，家庭纠纷从根源上得到解决，纠纷风险等级再次降级，直至被移除。

为做好矛盾纠纷化解后半篇文章，城关派出所针对辖区实情，将矛盾纠纷划分成“红黄蓝”三个等级，实行三色管理：红色表示短期内难以彻底化解，风险隐患大，需持续关注3个月、回访评估3次；黄色表示调解相对成功，存在反复可能，需关注1个月、回访评估2次；蓝色表示现场已化解，需关注1周、回访评估1次。

“一案一策，回访评估，杜绝矛盾纠纷反复。”城关派出所教导员李振说，“三色管理不仅有的放矢做好矛盾纠纷化解后半篇文章，也为派出所优化警力配置提供了科学依据。”