湖北省公安厅

人民公安报记者 杨槐柳 通讯员 陈龙

近年来，为加强网约房治安管理，湖北省武汉市公安局进一步优化顶层设计，强化治安要素管控，督促规范经营，积极探索网约房治安管理新模式，取得了明显成效。

聚焦“前中末”端实施闭环管理

今年，武汉市公安局根据执法实践，修订了两年前制定的暂行办法，于今年7月9日制定出台了关于网络预约住房治安管理办法。同时，该局紧扣网约房治安管理前端、中端、末端等环节开展相关工作。

为管好线下房源这个“前端”，武汉市公安局治安管理部门要求从事网约房经营活动，应当符合房屋建筑、消防安全条件，向公安机关备案经营者

信息、房源信息，与辖区派出所签署治安责任保证书，确保网约房基础信息全面摸排。市公安局各分局定期组织警力，清理辖区违法违规经营的网约房房源，对存在消防安全隐患、不落实实名登记且拒不整改的，以及以旅馆名称对外招揽业务的网约房房源予下架处理。今年以来，该局共下架网约房房源94套。

围绕把控网络平台这个“中端”，武汉市公安局治安管理部门压实主流网约房平台管理主体责任，要求经营者在平台发布房源时上传公安机关核验，核验通过后方可上网发布。同时，加强警企协作联动，确保信息及时掌握。

针对入住人员这个“末端”，武汉市公安局治安管理部门参照旅馆登记入住要求，明确要求入住人员必须提供、登记个人身份信息、住宿信息，网约房经营者必须将入住信息上传，并落实未成年人入住要求，确保入住信

息实时有效。

突出关键要素　强化动态监管

以房管人、以码管房、以锁管门。目前，武汉市公安局基础管控中心狠抓关键要素，确保网约房“管有抓手、不走形式、不漏信息”。

武汉市公安局进一步升级治安管控中心建设，专门开发并推广网约房信息管理系统，将每一间网约房的实际经营人、入住人员和公安监管责任人全部纳入治安管控中心的视线，层层压实主体、监管、法律责任。结合“一标三实”基础信息采集工作，该局治安支队通过公安机关编制的二维码门牌，为每套网约房生成专属的房源编码，既标明了房源地址、房屋归属，又便于民警日常管理。

各分局持续推出更便利的信息管理渠道，武昌区分局水果湖派出所开发

的“网约房一点通”App，既便于群众使用，又便于基础信息汇入治安管控中心的信息系统；洪山区分局北港派出所推广应用具备二代身份证刷卡、“e锁”App扫码开门等功能的智能门锁，将其与网约房系统对接，确保入住人员在获得开锁密码前，完成实名认证登记。

建立五项机制　推进规范经营

针对网约房经营的特殊性，武汉市公安局健全定期巡查、部门联动、社区共治、分类管理、列出“黑名单”五项工作机制，落实长效常态化管理。

按照定期巡查要求，责任民警每月对网约房检查不得少于3次，同时，市局、分局治安管理部门要通过线上实时对比网约房订单信息与入住信息，及时发现有订单无入住情况，督促属地派出所上门核查。

按照联动机制要求，武汉公安机关积极与住建、消防等部门沟通，形成网约房管理合力，一旦发现网约房存在建筑、消防安全隐患，及时排查督促整改，对于不按要求整改的经营者，则依据法律法规进行处罚。在社区共治机制下，物业、保洁、商户、网格员均作为义警、信息员，被纳入网约房管理协助力量。他们及时提供各类违法犯罪线索，协助公安机关堵塞治安管理漏洞。

此外，根据日常检查、案件查处、信息登记、安全隐患排查等多个维度，武汉市公安局治安管理部门实行一类、二类、三类分级，集约、高效、精细化管理。对一年内被公安机关约谈3次以上或被行政机关处罚2次以上的网约房经营者，纳入“黑名单”，禁止从事网约房经营。