三维发力探索主城治理新路径
人民公安报记者 杨保华 通讯员 周胤伍 童发强
湖北省襄阳市公安局襄城区分局真武山派出所位于襄阳市主城区、文化名山岘山脚下,辖区面积5.16平方公里,共有9个社区,常住人口5万余人,是“一级公安派出所”。近年来,真武山派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建为引领,以人民为中心,聚焦队建强根基、社区筑防线、执法护民安“三个维度”,不断深化工作质效,以实际行动提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。
深化队建强根基
“昨天纠纷警情同比下降12%,但要重点关注某老旧小区噪声矛盾调解后续情况;岁末年终要抓实夜巡,防范‘拉车门’盗窃……”2月2日8时许,真武山派出所每日晨会暨小课堂准时召开,所长乔帅带领民警总结前日工作、部署当前任务,并结合派出所警情实际组织分析研判、互动教学。
“关键是让每日工作有复盘、有方向、有人管,实现警情闭环处置、工作精准落地。”乔帅介绍,他们坚持以机制创新激发队伍活力,以师徒结对传承优良作风,以榜样引领凝聚奋进力量,持续锻造基层公安铁军。
针对所内民警年龄、经验、能力结构多元化的特点,真武山派出所创新推行“警师警徒”班组制,将全所警力分为4个班组,由经验丰富的老民警担任“警师”,以“老中医”式传帮带做好“望闻问切”:“望”民警日常工作状态,及时发现苗头性问题;“闻”群众对民警工作的反馈,找准服务改进方向;“问”工作中遇到的难点堵点,耐心传授解决方法;“切”准案件办理和社区服务的关键环节,手把手教学。老民警将该所特有的“责任心、沉下心、为民心”的“三心”理念传承给青年民警,帮助青年民警快速成长为基层治理的行家里手。2025年,新转岗的民警杨奥在警师郭国锋的带领下,仅用半年时间就熟练掌握了矛盾调解、案件办理等技能,成功化解10余起疑难纠纷,被社区评为“金牌调解员”。
真武山派出所还常态化开展“警务之星”评比活动,围绕执法办案、社区警务、服务群众等工作实绩,评选表彰表现突出的民警辅警,每月张榜公示,让担当作为、比学赶超的氛围蔚然成风。近两年来,该所荣立集体三等功1次,有5人被评为“警务之星”、32人受到各级表彰。
深入社区筑防线
“每天登录基础管控平台、查看反诈小程序线索、在辖区开展反诈宣传、完成情报线索核查,这些早已深深刻进脑子里了。”2月2日,真武山派出所社区民警胡绍杰一边熟练操作电脑一边介绍。
社区是基层治理的神经末梢。真武山派出所将社区警务置于战略性、基础性位置,紧盯“不放心的事、不放心的场所”,为社区民警量身定制“每天4件事”“每周7件事”“每月3件事”工作清单,让社区警务能够更加精准有效发力。
在“每周7件事”中,周一下社区召开联席会议、组织融合办公是重要一环,民警通报电诈、盗窃等警情,联合社区工作人员、物业安保力量针对性开展巡逻防控;做实做细辖区行业场所、“九小场所”等隐患排查,矛盾纠纷联排联调、安全知识入户宣传等工作。每月,民警还会对辖区群众开展覆盖式走访,对已化解的矛盾纠纷进行回访,组织行业场所大清查,进一步织密基层治理网络。
此外,真武山派出所依托襄城区分局“全域巡防”部署,组建了132人组成的专业综治队伍和1000余人的群防群治队伍,紧盯“全警、全民、全域”开展动态巡防,让“白天见警察,晚上见警灯”成为常态。
为更好地化解矛盾纠纷,真武山派出所构建警务室、派出所、社区街道三级联调体系,以及派出所、司法所、法律服务所三所联动机制,联动综治中心形成风险防控“大闭环”;吸纳社区干部、网格员、律师、老党员、“法律明白人”等力量,培育9支多元调解队,为邻里摩擦、物业管理、生活噪声等十余类常见矛盾纠纷打造“微治理”流程图、“5353”矛盾联调法,用“绣花功夫”筑牢平安根基。
据统计,2025年,真武山派出所纠纷类警情数同比下降34.3%。
规范执法护民安
2025年2月,辖区群众报警称自家山地自行车被盗。襄城区分局迅速组织刑侦大队和真武山派出所精干警力进行现场勘查、走访调查、视频研判、循线追踪。真武山派出所法制员胡俊随警作战,全程提供办案指导,跟进案件进展,帮助民警云平平找到突破口,不仅成功抓获嫌疑人黄某,还顺藤摸瓜串并破获多起山地车被盗案,追回车辆10辆。
真武山派出所高度重视执法规范化建设,构建“全流程闭环管理、常态化教育引导、定期案卷评查提质”三位一体的工作机制;牢牢把握接处警这一关键,在配齐宣传员、信息员、视频员队伍的基础上,将法制监督力量前置,通过线上巡查与线下抽查结合、专人督导与案例复盘并举,扣好全警规范执法第一粒扣子,提升执法质效。
据统计,近3年来,真武山派出所在襄城区执法规范化考核中均排名第一,承办的219起刑事案件无一起退查,424起行政案件无一起变更处罚决定。
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