湖北省公安厅

讲述人：石首市公安局东升派出所所长兼东片中心派出所所长 刘传海

我叫刘传海，是石首市公安局东升派出所所长，也兼着东片中心派出所所长。我们这个中心所设在东升镇，下面管着东升、调关、桃花山三个派出所。

这三片地方有个共同点——北边枕着长江，南边接着湘鄂边界。可细说起来，情况又不一样：桃花山是山区，调关是龙虾产业重镇，东升镇上还落户着市重点招商引资的仙鹤公司。村子多、企业多，跨省来来回回的人也多，治安点位散得很，基层治理确实不好搞。

以前，三个派出所各干各的，警力本来就紧张，还都耗在接处警、办案子、调解纠纷上。民警们一天到晚忙得脚不沾地，入户走访、排查隐患这些“防”的事，反倒没空干。说白了就是重处置、轻源头，重办案、轻治理，很多风险隐患难以及早发现，小矛盾慢慢就拖成了大警情。

2025年，局里把这三个所的力量拢到一块儿，东片中心派出所实体化运转，组建一支专职案件办理队，想走一条“主防为主、办案赋能、打防闭环”的新路子。实行片区一体化统筹以后，重大安保统一调警、跨界隐患统一排查、突出乱象统一整治、片区案件统一攻坚。一部分骨干专门办案，大部分警力沉到村组网格里去，警务工作从被动处置转到主动防控上来了。我这个所长也进了乡镇党委班子，能借上党委、政府、司法所、村“两委”和群防力量，把全域共治的架子搭起来。

派出所主防，不是简单巡巡逻、站站岗，关键是抓早抓小、防患未然。我们结合农村、厂区、边界的实际，盯着五个重点下功夫。盯邻里民情，民警常态下沉网格，排查地界、家事、农事这些矛盾，用警司联调就地化解，守住“民转刑、刑转命”这条底线；盯重点群体，动态回访管控，苗头风险及时疏导；盯湘鄂交界、集市、厂区周边这些复杂点位，常态化巡逻清查；盯“九小场所”、企业厂房，滚动排查隐患，逐项销号；盯留守群体，入户搞反诈防盗宣传，把侵财案件压下来。这几年，民生小案持续下降，矛盾纠纷就地化解，九成以上村组做到了侵财案件零发案。

打和防的关系理顺了，主防才算真正做实。办案队从三个所抽调民辅警集中办公食宿，就一条要求——办案服务主防，不看数字看平安质效。他们专攻盗抢骗、黄赌毒、非法捕捞这些民生案件，小案快侦、积案快清。从今年1月12日实体化运转以来，一共打击处理违法犯罪人员59人，片区传统盗抢骗破案率、结案率100%，多类警情大幅下降。

办案不是终点，防控才是目的。我们坚持一案一复盘，从案子里找巡防、管控、宣传的漏洞，给主防专班推风险清单。拿仙鹤公司说，以前出过两起内盗案，破案之后，驻企、社区民警帮着把安防制度补上了，今年企业内盗实现零发案。主防单位再对照风险提示调整巡防布局，真正办一案、治一片、防全域。

现在东片已经形成一个完整闭环：主防深耕基层减少隐患，办案精准打击清除乱象，复盘研判补齐防控短板。下一步，我们还要继续深耕主防主业，把片区打防联动机制优化好，把湘鄂边界这块平安样板擦得更亮。

（记者董园园 通讯员卢贻斌 整理）