湖北省公安厅

人民公安报记者 李宗吾 通讯员 周胤伍

近年来，湖北省枣阳市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理向湾组、楼栋等“最小单元”延伸，以高效能、有温度、接地气的实招，从源头上化解纠纷，筑牢平安防线，夯实基层治理根基。近5年来，全市刑事案件、传统侵财类案件发案数分别下降26%和57%。今年9月，枣阳市获评“2021-2025年度平安中国建设示范县”。

源头解忧 主动预防

“民警和工作人员把情、理、法都讲透了，我们心服口服。”近日，在琚湾镇郭庄村，琚湾派出所民警会同镇综治中心工作人员、村干部、乡贤、志愿者等组成多元调解队，通过档案核查、实地测量、联合调处，现场化解一起因宅基地边界问题引发的多年邻里积怨。

平安建设，首先要把风险隐患消除在源头。枣阳市公安局依托市、镇两级综治中心，整合多部门力量资源，建立矛盾纠纷一站式受理、分类调处、全链条闭环化解机制，打通人民调解、行政调解、司法调解联动通道。该局通过“政法信访部门常驻+行业主管部门轮驻+涉事单位随驻”，与检察院、法院、工会、人社等部门深化协同，提供纠纷调处、法律咨询、信访接待、心理疏导等服务；全市专设10个专业性人民调解委员会，今年以来共受理矛盾纠纷2826件，调解成功率达98.9%。

同时，枣阳市公安局以综治中心规范化建设为牵引，激活基层治理力量：107名社区民警、629名驻村辅警常年下沉社区村组一线，广泛发动乡贤、网格员、志愿者参与纠纷隐患源头排查处置。

立体防控 高效响应

7月18日晚，枣阳市公安局巡特警大队万象城警务站接到报警：沙河万象城段一名女子落水。值班民警携带救生圈、安全绳冲出警务站，1分多钟便抵达现场，涉水靠近、通力施救，很快将女子转移至河岸安全地带。

围绕“更快一秒”，枣阳市公安局持续优化街面警务布局，深化4个街面警务站建设，打造“步巡+车巡+无人机巡+视频巡”与“4条常规巡线+8条加强巡线+32个重点打卡点”相结合的立体巡防体系，整合警力与群防群治力量，使“1、3、5分钟”快速响应机制落实落地。

“我们将街面警务站打造为集快速接处警、巡防管理、为民服务、法治宣传、服务实战于一体的‘五个阵地’。”枣阳市公安局巡特警大队大队长李本祥说。通过常态防控与精准严打，全市刑事、治安警情稳步下降，一般警情当场处置率显著提升。

此外，该局整合各类平台数据资源，实现治安要素“一网统管、一屏统览”；在重点区域梯次布设高清摄像头，完善自动预警、远程喊话、智慧防控等功能，推动治安防控模式全面升级。

群防群治 夯实根基

枣阳市公安局坚持党建引领，以社区民警兼任村（社区）党组织副书记为抓手，推动警务触角延伸到城乡每个角落，凝聚群防群治力量，让平安建设成为群众共同参与的“大合唱”。

在杨垱镇，枣阳市公安局联合镇村干部推行“三联三帮”工作法，组织辖区党员与留守儿童、留守老人、留守妇女结对帮扶；“警民联系卡”在党群服务中心、群众家中随处可见，民警和工作人员24小时响应群众诉求。

在琚湾镇，一支600余人的“克绳义警”队伍活跃在全镇35个网格，以“走路守点、开车巡线、视频看面”等方式配合民警开展夜间巡防、安全宣传，今年以来累计排查整改安全隐患50余处，辖区可防性案件发案量明显下降。“深夜里还经常能看到义警随同民警巡逻，心里格外踏实。”当地商户刘大姐说。

在吴店镇，枣阳市公安局针对“园区、镇区、山区、景区”四类治安场景，联动商户、物业、村民等主体搭建“屋场会”“议事会”等微治理平台，今年以来已化解矛盾纠纷80余起。