湖北省公安厅

法制日报记者 胡新桥 刘志月

　　“要以禁毒为切口深化公安改革，将禁毒工作与侦办‘盗抢骗’等民生案件一体推进。”
　　近日，在全省深入推进清剿毒品攻坚行动暨深化公安改革现场会上，湖北省副省长、省禁毒委主任、省公安厅厅长徐文海就一体打击“毒赌黄”“盗抢骗”等违法犯罪作重点强调。
　　“办案中发现，‘盗抢骗’‘毒赌黄’‘枪爆刀’等违法犯罪相互交织，我们坚持一案多查，既抽丝剥茧对毒品犯罪打源头、斩链条，又关联串并深挖其他违法犯罪，此举标本兼治、效果很好。”湖北省公安厅禁毒总队总队长王海军介绍说。
　　《法治日报》记者了解到，2023年以来，湖北公安机关强力推进清剿毒品攻坚行动，重点打破“就案办案”思维定式，从“个案办理”延伸“串并深挖”，从“关联打击”实现“系统治理”，一体打击整治“毒诈赌黄盗”等突出治安问题，以综合治理的实绩实效增进人民福祉，提升群众安全感、满意度。
从“收戒难”到“应收尽收”
　　李某，是仙桃警方的“熟人”——长期吸毒、多次盗窃电动车、摩托车。
　　周边群众对李某深恶痛绝，但仙桃警方对其却有点“无可奈何”，只因李某患有严重疾病，收不下、关不了。
　　2022年年底，仙桃市公安局争取市委、市政府支持，将患有严重疾病的涉毒人员送专门病残收治医院，一般患者送强制隔离戒毒所病残人员收治专区，接受戒毒治疗。李某被顺利收押。
　　“很长一段时间，受限于多种因素，像李某这类患重病、传染病或体内有异物的吸毒人员难以收戒，不少人借此逃避打击，为满足毒瘾重操旧业，持续实施‘盗抢骗’等违法犯罪。”湖北省公安厅刑侦总队政委熊杰说。
　　为解决病残吸毒人员收治问题，在湖北省禁毒办、省公安厅协调推动下，2023年9月，湖北省人大常委会出台《关于进一步加强新时代禁毒工作的决定》，为基层收治收戒吸毒人员提供了法律依据和保障。
　　湖北各地大力开辟病残吸毒人员收治专区和收治医院。2023年以来，全省共收戒收治病残吸毒人员2371名，有力打击了吸毒人员频频作案的嚣张气焰，街头发案大幅下降，实现了收治一个、震慑一片、安宁一方的良好效果。

　　仙桃市公安局杜湖派出所所长刘鹏透露，李某被收押之后，辖区涉毒人员盗窃基本绝迹，民警心里踏实多了。
　　据统计，今年1月至7月，湖北传统“盗抢骗”案件立案数同比下降42.77%。
从“就案办案”到“一案多查”
　　从一封境外邮件入手抽丝剥茧反复研判，不仅发现一个境内外勾结的贩毒团伙，还挖出涉案人员传播淫秽视频违法犯罪。湖北省公安厅随即组织武汉海关缉私局、咸宁市公安局成立联合专案组，组织9轮打击行动，侦办案件30起，抓获嫌疑人18名，铲除一条祸害群众的黄毒交织犯罪链条。
　　今年6月，两名砸车窗盗窃嫌疑人落网后，武汉武昌警方上挖下溯，关联出盗窃案件385起，共抓获涉嫌盗窃嫌疑人91名；再次研判后又挖出吸贩毒、有偿陪侍团伙各1个，抓获嫌疑人18名。一张“毒黄盗”违法犯罪网络被彻底摧毁。
　　2023年以来，湖北打破“就案办案”思维定势，紧盯毒品犯罪供需两侧，强化新案深挖、旧案起底，对毒品中转集散、外流贩毒、毒品滥用以及衍生的黄赌盗抢等违法犯罪线索全面研、精准交、高效办、跟进督、圆满结，把就案办案“割韭菜”式侦查转变为“剪枝、去干、挖根”的系统侦查，对违法犯罪摧网断链、打财断血、连根拔起。
　　在基层，从涉毒案件倒查吸毒人员管理漏洞、涉黄赌盗等违法犯罪，从吸毒人员日常管理中发现新的“毒赌黄”“盗抢骗”违法犯罪线索，已成民警办案常态。
　　“抓获盗抢骗等民生案件嫌疑人后，我们必查其背后是否存在涉毒赌黄等违法犯罪。抓获毒品案件嫌疑人后，我们同样必查其背后是否存在民生类案件。”鄂州市公安局沙窝派出所所长陈钊说，8月24日，他们打掉一个以盗养吸涉毒团伙。
　　今年1月至7月，湖北破获毒品犯罪案件数、抓获犯罪嫌疑人数、缴获毒品数、打掉毒品犯罪团伙数同比分别上升25.4％、93.5％、87.8％、197.3％；传统“盗抢骗”案件破案率同比上升10.13%，部分地市现案破案率超过70%。
　　据国家禁毒办通报，今年上半年湖北移送起诉毒品犯罪人员数、审判毒品犯罪人员数均排名全国第一。
从“无暇顾及”到“深耕善治”
　　治安类民生小案打击整治质效不高，一度让武汉市公安局武昌区分局梅苑派出所所长刘勇很苦恼。
　　刘勇苦恼的是，“不是不想办，实在是没有精力办”。
　　作为武汉中心城区派出所，梅苑派出所承担着大量接处警、办理刑事案件等任务。
　　困则思变。今年7月，武昌区公安分局成立中南战区，由战区办理包括梅苑派出所在内的4个派出所辖区的所有刑事案件。
　　梅苑派出所向中南战区移交25起刑事案件，民警全身心投入治安案件侦办。
　　7月5日至8月25日，梅苑派出所治安案件破案率环比上升28%，其中盗窃案件破案率环比上升35%。
　　在此基础上，梅苑派出所将更多精力投入基层社会治理，摸清治安隐患底数。7月，他们从一条群众提供的线索入手，与战区共同深挖，发现一伙吸毒人员，实行强制隔离戒毒2人、治安拘留3人。
　　2022年以来，湖北公安机关聚焦管控治安要素、防辖区发案、防治安事故，深化派出所“两队一室”“一村一警”等机制，落实派出所办理刑事案件“负面清单”，帮助派出所回归防范主业，开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，做实预防警务。
　　“我们坚持以打促治、以打促防，倒逼派出所对毒赌黄场所进行清查、涉毒产业和行业部门进行清理，摸清辖区涉毒人员底数，发现隐性吸毒人员和相关管理漏洞。”王海军介绍说。
　　湖北各地公安机关将本地与“盗抢骗”案件关联度较高的涉毒人员名单下发至禁毒部门和户籍地派出所动态跟踪管控，方便基层发现涉毒人员违法犯罪后及时打击处理，帮助他们“断圈、断念、断瘾”，回归社会。
　　对戒毒期满人员，湖北各地落实“出所必接”制度，由派出所民警与有关部门将他们送至所在街道社区报到，签订戒毒协议书，定期涉毒检测，督促他们戒断毒瘾。
　　“通过持续严打整治、控发案、除隐患，全省涉毒人员与‘盗抢骗’案件关联率已呈逐渐下降趋势。”熊杰说。