湖北省公安厅

人民公安报记者 杨保华 通讯员 廖琬均

湖北是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，肩负着确保“一江清水东流、一库净水北送”的重大责任。近年来，湖北公安机关治安部门在长江大保护工作中树牢“一盘棋”思维，做实一体化机制，聚合多方力量一体推进长江水域“打、防、管、控、建”，全力打好护江、护水、护渔、护林行动主动仗、整体仗，为保护生物多样性、守护荆楚江河安澜、护航长江经济带高质量发展贡献公安力量。

四级河湖警长——

统筹打防涉江违法犯罪

“11月29日，晴，堵河沉滩段复绿工程恢复良好，还来了不少鸟类，没有发现非法捕捞行为……”一本巡河日志，记录了十堰市公安局张湾区分局黄龙派出所两任所长彭峰、戴维接力保护堵河的点点滴滴。

自2017年12月湖北省推行“河湖警长制”以来，黄龙派出所所长多了一个职务——汉江最大支流堵河的河湖警长。

据湖北省公安厅“长江大保护”工作专班民警、治安总队食药侦支队副支队长谭吉昌介绍，为压实打击长江流域非法采砂、非法捕捞工作责任，湖北设立省、市、县、乡四级河湖警长。其中，省级河湖警长由副省长、公安厅厅长担任，市、县、乡级河湖警长分别由属地公安（分）局局长和派出所所长担任，负责依法严打、整治涉江河湖库违法犯罪。目前，湖北省有近1600名河湖警长。

湖北省公安厅将“长江大保护”工作纳入重点工作绩效考核，推动省市县三级公安机关成立“长江大保护”专班，由各级河湖警长牵头统筹推进“平安长江”等专项行动，形成了省内长江沿线各地公安机关一体发力，全链条打击破坏生态环境违法犯罪工作格局。

湖北公安机关坚持“有案必查、违法必究、涉刑必移”，对涉及生态环境犯罪的重大团伙案件实行公安机关领导挂帅、专案经营，对现发案件快速出警、快侦快破，对团伙性、系列性、跨地域案件串并分析、合成作战，努力摧毁犯罪网络、斩断利益链条。今年1月至11月，湖北公安机关共侦办非法捕捞刑案533起，打掉犯罪团伙52个；侦办盗采河砂现案13起、积案14起，端掉窝点17个。

江地一体——

破解水面岸上各自为战

湖北省公安厅围绕“打造江地合作、共创平安湖北样板”目标，会同长航公安机关建立“1+8”江地警务协作机制，强化信息联动、线索联查、案件联办、水岸联防，开创江地协同、水岸一体、多方联动、融合共治局面。

同时，湖北公安机关主动与航务、海事部门加强协作，建立常态化联合执法机制和巡查联动机制，形成管理、巡查、打击“三位一体”协调配合模式，让非法采砂、非法捕捞无处藏身。

据统计，2023年以来，湖北公安机关会同相关单位开展联合执法巡查3.2万余次。通过江地一体打击、巡防，2023年，长江湖北段非法采砂现发案件和举报线索数同比分别下降72%、95%，涉渔刑事案件数下降55%。

省际联动——

共奏水域平安和谐乐章

龙感湖位于湖北省和安徽省交界处，横跨两省四个县市区。2023年，在湖北省公安厅推动下，黄梅县公安局与安徽省宿松县公安局签订《龙感湖国家级自然保护区跨省警务协作框架协议》，构建跨省警务合作共商、共建、共治、共享新格局，共护龙感湖碧水蓝天。一年来，两地公安机关开展跨区域联合执法20余次，联合侦办案件6起。

同饮一江水，共架协作桥。由重庆经湖北至安徽、江西等地，澎湃长江水顺流而下，形成了具有独特流域经济特点的长江经济带，在长江大保护上需要加强政策、工作协同。

“湖北作为承东接西的枢纽，公安机关主动加强了与相邻省市公安机关的协作配合，构建警务协作机制，全力打好惩治涉江犯罪组合拳。”湖北省公安厅森警总队刑侦支队支队长滕成林说。

2022年以来，湖北省巴东县联合重庆市巫山县、湖北省利川市联合重庆市奉节县公安机关分别开展交界禁捕水域联合执法，黄冈市公安局与江西、安徽、长航警方建立“一江三省四警”联勤模式。近两年来，鄂、赣、皖三省公安机关先后开展长江水域跨区域联合执法30余次。

按照公安部“一线带三圈”部署要求，今年9月，湖北省公安厅牵头组织召开公安机关服务保障长江经济带高质量发展中游协作圈工作会议，会同重庆、湖南、江西、安徽省（市）公安厅（局）和长江航运公安局、武汉海关缉私局共同签订《平安长江“3+2+2”风险防控区域警务合作协议》，共护一江安澜。

目前，湖北与湖南、江西公安机关建立省际接处警联动处置机制，与湖南、江西、安徽、陕西、重庆等省市公安机关探索“长江大保护”跨地域联动联治、省际一体作战的工作格局逐步形成，全力守护水清河畅、岸绿景美。