湖北省公安厅

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近年来，湖北省公安厅交通管理总队始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将共建共治共享理念贯穿工作全程，创建“公安交警执法管理服务评价系统”（以下简称“执法评道”），构建起零距离监督、多层级响应、全行业整改的交管新生态。

人民公安报记者 赖栋才 通讯员 梁 峰 赵明镜

“深化‘执法评道’推广应用，走好新时代网上群众路线，更好地护航湖北经济社会发展！”近日，湖北省公安厅交通管理总队党委对全省交管队伍提出要求。省交管总队“执法评道”上线两年来，累计收到群众意见建议322万余条，提升执法服务1.2万余次，推动驾考、服务和事故处理等评价满意率超99%，该案例获评第六届“湖北省走好网上群众路线典型案例”。

9788条“不满意”评价倒逼执法革新

“上牌56元包含照相费用，为何额外收取10元照片费？”2023年6月，一名车主在麻城市公安局交管大队车管所办完新车登记业务后，留下“非常不满意”的评价。

麻城市交管大队迅速成立调查专班展开调查，查实该社会化服务机构确实存在违规收费行为，当场下达《整改通知书》并责令全额退费。

此类问题并非个案。针对群众反映突出的执法程序失范、裁量标准模糊、服务态度生硬等顽疾，湖北省交管总队直面问题，将群众诉求作为工作“风向标”，创新打造“执法评道”微信小程序，着力破解交管服务“最后一毫米”难题。

记者实测发现，该系统设置执法监督、驾考服务、窗口服务、事故处理四大评价模块，群众可对各环节进行评价。对“不满意”“非常不满意”及“有异议”三类负面评价，省市县三级交管部门分类受理、逐级监督、限时办结，实现“评价—整改—反馈”闭环管理。

“通过‘码上评+马上改’，全省公安交管部门问需于民、问计于民、问效于民，用心用情对待群众意见建议，倒逼交管部门规范公正文明执法，这是我们创立平台的初衷和目的。”湖北省公安厅交管总队相关负责人告诉记者，他们通过分级研判机制，交叉分析12类执法数据与群众评价意见，构建了包含37项核心指标的执法质量评估模型，形成“个案整改—区域治理—行业规范”的三级提升体系，促进全省交管执法规范化水平得到整体提升。

目前，“执法评道”已在全省254个行政执法大队、498个车驾管服务场所、782个考场、174个事故处理点全面应用。截至3月底，系统累计产生的9788条负面评价反映的相关问题均通过政策解读、依法撤销、流程优化等方式完成整改。

一条“差评”催生道路标线改造

“明明左转车辆居多，却只设置1条左转道？”去年12月，襄阳市民叶先生在“执法评道”平台留下犀利意见，并给了“差评”。襄阳市交管支队实地核查发现，相关路口沿用既往标线设计，已无法适应交通流量变化，当即启动整改工作。不仅如此，此次整改还带动区域优化治理工作，推动调整信号灯配时、更新道路交通标志标线469处，有效提升了相关道路的通行效率。

“‘执法评道’就是接诊窗口，帮助我们精准掌握民意脉搏。”恩施州交管支队民警向宗义介绍，去年2月，利川市某驾考路段违停现象引发学员集中投诉，支队根据投诉情况，在全州开展相关问题专项治理行动，撤换、新增停车泊位500余个，设置禁停标志标线300余处，新投入违停抓拍设备12套，驾考周边道路交通秩序持续向好。

“‘执法评道’集成执法评议监督、网上信访受理、民意感知反馈等功能，为构建共建共治共享的交通管理格局搭建了良好平台。”湖北省交管总队法制部门负责人胡军伟介绍，为积极解决群众出行急难愁盼问题，该总队每周召开专题调度会，通报情况、检视问题、整改工作。基层大队聚焦个案办理开展“显微镜”式剖析，支队层面开展“放大镜”式区域治理，总队层面强化“望远镜”式行业治理。两年来，“执法评道”累计收到群众建议3000余条，各级整改事故隐患4800余处，优化136个重点路口勤务部署，完善更新标志线5300余处，调整优化交通信号灯配时2900余处。

与此同时，湖北省交管总队还推动出台省级改进交通管理的制度规范10余部，并聚焦道路交通安全隐患、交通管理服务和路面执勤执法等问题开展专项整治行动，一批安全隐患和执法顽疾得到根本整治，公安交管执法公信力与群众获得感得到“双提升”。

99%满意率见证服务质效跃升

2024年6月15日，鄂州考生邵某在“执法评道”平台留下评价，反映考试中心监考员态度恶劣，监考途中玩手机。当地车管所立即核实，确认涉事监考员存在语气生硬、态度不佳、监考过程中查看手机等问题。鄂州交警支队依规启动问责程序，对监考员赵某进行约谈教育，在全市驾考考场设置手机存储柜，推行“人机分离”监管模式，组织全员开展纪律作风整顿。事后，邵某对鄂州公安交管部门的积极回应和迅速整改表示满意。

无独有偶，武汉硚口交管大队的创新治理也始于群众的“异议”。2024年1月29日，外卖员张某闯红灯被罚后不服，提交了“有异议”评价。武汉硚口交管大队经核查后发现，尽管处罚于法有据，但相关问题高发的背后折射出外卖群体的交通安全意识有待提高。他们派出警力走进辖区外卖快递企业开展普法宣讲，引导广大快递和外卖人员自觉遵守交通安全法律法规，文明参与交通。

方寸小窗口，服务暖民心。据介绍，通过“执法评道”的倒逼机制，广大民警辅警自觉当好公安形象大使，全省公安交管队伍整体素质明显提升。今年3月的统计数字显示，该省交管部门“执法类”满意度超97%，“驾考类、服务类、事故类”满意度超99%。

机制创新激发队伍活力。近年来，湖北省交管部门涌现出了大批先进典型，7个中队获评“最美交警中队”，其中，40人获评“荆楚交警之星”，全国“人民满意的公务员”刘五桥、全国“特级优秀人民警察”黄远波、“跳江救人的英雄辅警”韩靖等享誉全国。

“我们把‘执法评道’当成密切联系群众的重要纽带，以改革引领全警跑出为民加速度、守住公正生命线，在解决急难愁盼中提升群众的获得感、幸福感、安全感。”湖北省公安厅交管总队相关负责人说。