湖北省公安厅

    12月15日，极目新闻记者从天门市公安局获悉，今年以来，天门市公安局以市场主体需求为导向，以“高效办成一件事” 为目标，以制度创新、流程再造为重点，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，全力提高集成化服务效能，最大程度利企便民。

    再造行业准入条件，实现“一次告知”

    根据《关于贯彻落实旅馆业“一业一证”改革工作的通知》要求，天门市公安局第一时间协调消防、卫健、市场监督等9个职能部门召开专题会议，在不改变各部门规定的准入许可条件的前提下，以场所、设备、资金、人员、管理制度等为基本单元，对申请办理经营旅馆业相关证件的全部条件进行标准化集成，定制形成一张清晰准确、简明易懂的告知单。在申请人业务咨询和正式提交申请前，一次性告知涉及的审批事项、设定依据、许可条件、申请材料、申请方式、办理流程等必须具备的许可条件和应当提交的材料，累计印制一次性告知单85份。

    再造审批申报方式，实现“一表申请”

    基于集成后的行业准入条件和信息要素，天门市公安局将同一行业市场准入许可涉及的多张申请表归并为一张申请表，并从政府内部共享信息和市场主体提交的申请材料中自动抓取有关信息要素，预填入申请表后由申请人审核、补充、确认，后法定代表人签字并加盖公章后，向受理窗口提出申请。

    民警指导办证群众填写信息

    再造收件受理模式，实现“一口受理”

    推动市场主体办事从“找部门”到“找政府”转变，在政务服务大厅公安业务区域，天门市公安局设立旅馆业“一业一证”综合服务窗口，在线上同步开设“一业一证”专栏，按照线上线下集成融合、标准一致、渠道互补的要求，实现一个入口、综合收件、统一受理。

    再造许可审查程序，实现“一同审核”

    对所涉及的审批项目需要现场核查的，由公安部门会同相关部门，制定核查计划，一次性通知市场主体，一次性完成现场核查；对需要整改的，一次告知整改意见、一次完成整改复审。同时，天门市公安局争取市政管局支持，全力减少申报环节、优化审批程序、打破信息壁垒，实现政务服务平台和湖北网上公安局综合审批系统互联互通，为市场主体申办旅馆业证照扫清阻碍、铺平道路。截至目前，天门市累计受理申请12份，审批申请12人次，办理许可证12份。

    再造行业准入证件，实现“一证准营”

    综合服务窗口汇集后，电子文档将上传行政审批部门，通过“一业一证”审批系统制发《旅馆行业综合许可证》，并根据申请人选择的领取方式，由服务窗口一次性发放或寄递。《旅馆行业综合许可证》通过二维码加载企业获得的所有许可信息，申请人凭《旅馆行业综合许可证》即可经营。

    再造行业管理架构，实现“一体管理”

    建立由公安牵头、相关部门参与的协同审批、监管、服务机制，同步健全旅店业综合监管制度，理顺监管职责，明确监管规则和标准，梳理行业监管风险点，定期开展综合监管执法，共发现整改15个宾馆28处安全隐患。