湖北省公安厅

今年以来，省公安厅在省委省政府、公安部和省委政法委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实省委全面依法治省工作会议和省委全面依法治省委员会第五次会议精神，坚持系统观念、法治思维、强基导向，统筹发展和安全，稳中求进、守正创新，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

一、以政治建设为统领，强化党对公安法治建设的领导。一是党委高度重视。认真落实党委理论学习中心组学习和“第一议题”制度，副省长、公安厅党委书记、厅长徐文海多次主持召开厅党委会、厅党委理论学习中心组学习，研究制定加强政治建设16条措施，坚定不移把党的二十大部署要求落到实处。压紧压实省市县三级公安机关全面从严管党治警主体责任、监督责任和党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”。全省公安机关深入学习贯彻党的二十大精神，持续强化执法规范化建设，全面推进新时代法治公安建设。二是加强统筹推进。以省公安厅名义制定2022年度法治建设重点工作任务分工方案，细化工作任务，积极开展工作。深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”“美好环境与幸福生活共同缔造”等活动，持续推进“万警访联万企”“解难题、稳增长、促发展”等活动。组织召开优化营商环境新闻发布会，通报公安执法“红黑榜”典型案例。三是狠抓工作落实。实行挂图作战，将法治公安建设重点工作任务实行项目化管理，找准突出问题和牵引力大的建设项目，要求全省公安机关研究具体落实举措，综合运用重点检查、定期巡查、督办、通报等方式，全面部署、全力推进。

二、以服务人民为中心，全面推动法治化经济社会发展。一是做好常态化疫情防控。严格落实“两个一体化”流调机制，抽调精干力量组建专班，配合省市防疫指挥部专家组，高效应对处置省内局部散发疫情，探索建立疫情溯源“9步”工作法。加强核酸检测点、隔离点等重点部位安保措施，严打各类涉疫违法行为，有力支撑疫情防控大局。二是优化法治化营商环境。着力打击涉企经济犯罪，梳理评查执法问题，督办属地限期整改。制发“一业一证”改革综合许可工作规范（旅馆业）、旅馆行业综合许可办事指南，统一全省线上审批平台，实现“一单告知、一表申请、一次核查、一并审批、一证准营”。三是深化公安“放管服”改革。加快推进“一网通办”，为省直单位、各市州政数局等单位提供数据服务逾2.5亿次、共享各类数据约3.6亿条。“湖北公安政务服务平台”推进政务服务“一站式”查询网办，新生儿落户、新能源汽车牌照申领等“一事联办”，车驾管普通业务“一窗通办”，出入境证照及5类户口迁移证明“跨省通办”，创新推出“电子证照卡包”多场景应用，全省户政类业务全部上网。

三、以一体化机制为牵引，着力提升打防管控建整体效能。一是深化“情指勤舆”一体化改革。落实省平安办关于推动全省“情指勤舆”一体化运行机制改革构建大安全格局的实施意见，完善一体化作战平台，与其他省市、互联网企业、省直部门开展数据共享交换，整合打造公安大数据“底座”，搭建实战应用模型，构建动态“1+N”等工作机制，提升预知预测预警能力水平。二是深入推进打击整治专项行动。大力开展“雷火2022-剥茧”“百日行动”等专项行动，全省刑事案件破案数、抓获数同比上升，盗窃、诈骗（含电诈）案件立案数同比分别下降、破案数同比分别上升。国务院联席办专题推介我省反诈经验。三是精准“找堵防”守牢公共安全底线。4927个社区、21941个行政村实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖。紧盯最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地方，摸排化解各类风险隐患17万余个，及时调处矛盾纠纷3万余起，有效防止一批“民转刑”“刑转命”案件发生。深入推进交通事故预防“减量控大”，利用“云哨”平台监测预警取得实效。

四、以规范执法为重点，压实执法监督主体全链条职责。一是扎实推进执法规范化建设。大力推进执法监督管理机制和执法责任体系改革，从扣好接处警、受立案执法“第一粒扣子”入手，清理整改执法突出问题。推进执法办案管理中心建设，每月下发情况通报，组织召开后进单位集中约谈，对各地执法办案管理中心落实安全管理和防疫措施情况开展网上交叉巡查检查，公安部法制局工作简报点名予以肯定，全省执法办案管理中心全部建成。二是精准赋能支援派出所。制发湖北省公安机关领导干部包联派出所工作制度、关于做实“加减法”规范派出所办理刑事案件的指导意见等制度文件，建立包联领导干部“235”工作机制和“三必到、四必查”重点工作清单，对全省1504个派出所包联全覆盖。在城区25人以上派出所全面推行“一室两队”改革，在农村地区大力推行一警多能、一警多效。三是畅通公开监督渠道。引导社会公众通过信访投诉、督察“12389”、教育整顿“12337”、复议诉讼等渠道反映公安机关执法办案、营商环境建设等方面存在的问题，加大投诉的核查整改力度。推动创建厅（局）长信箱，深入开展公安信访突出问题攻坚。依托湖北省公安厅门户网站、公安政务服务公众号等互联网平台，实现案件信息网上查询、执法工作网上公开等功能，省厅每月开展全省考核并通报，全省公安机关行政处罚、行政复议决定书公开率均已达到99％以上。

五、以强基固本为导向，打造本领过硬实战化公安队伍。一是做好立法普法工作。做好《湖北省禁毒条例》《湖北省公安机关警务辅助人员管理办法》等地方性法规、规章的立法调研工作。组织厅直各单位开展20余次线上普法讲座。组织禁毒、反恐、经侦、交管等业务警种分别开展“4.15”全民国家安全教育日、“5.15”打击和预防经济犯罪普法宣传、“6.26全民禁毒、健康生活”、“12.2”全国交通安全日等系列法治宣传教育活动。依托湖北公安手机报学法辅导栏目开展专题知识学习200余次。建立沉浸式反诈街区、反诈集市、反诈摊位和反诈体验馆6000余个，将近3万余个快递网点、超市门店、核酸检测点、学校等公共场所打造成反诈宣传阵地，公安原创反诈知识全网阅读量过12.3亿。二是履行好法定职责。省公安厅本级依法受理行政复议案件，依法办理刑事复核案件、办理复查复核、督办批办信访案件，纠正不依法受案、行政处罚不当、不执行等问题，确保群众诉求解决率、满意率、认可率持续攀升，保持了行政应诉零败诉、行政复议零投诉的良好局面。三是实战练兵提战力。大力推动现代警务实战训练体系改革，组建专家人才库。着眼基层一线最急需、最基本的执法办案技能，制定完成入警训练施训课程大纲、晋升训练施训课程大纲等课程大纲，研发各类课程300余个，配套建立训练考试题库，组织全警专业能力提升系列专题培训20余讲，培训民警27万人次。抽调302名市（州）、县（市区）公安机关局领导和市州公安机关执法勤务机构负责人，开展2022年全省公安机关领导干部学法比武活动。