湖北省公安厅

喻代表：

您提出的省十四届人大一次会议第20240681号《关于优化我省路口交通信号灯变灯方式的建议》收悉，现答复如下：

省公安厅党委高度重视您的提案，厅党委委员、副厅长薛四清专门安排调研工作，专题研究会商相关举措。我们认为您的提案建议对于优化路口通行效率、预防道路交通事故具有积极意义，考虑到目前国家未出台强制性相关标准，且各地交通基础设施建设、路口通行环境和群众习惯等方面存在差异，我省尚不具备统一交通信号灯变灯方式的实施条件。我们将根据您的建议持续加强信号控制技术的研究运用，逐步推进交通信号灯变灯方式统一，实现道路交通信号灯设置精细化、智能化管理。

一、交通信号灯设置应用现状

从调研情况看，目前全国各地的交通信号灯变灯方式与倒计时长并未统一，主流的交通信号灯变灯方式有3种：

一是无倒计时器变灯方式。即信号灯不配备倒计时器，通过黄灯进行信号灯切换。其优点是建设投入低，可适配智能自适应配时系统；缺点是对驾驶员反应和应变能力有较高要求，易造成车辆急刹急停或抢行。该变灯方式多用于配时不固定，变化情况多的路口。

二是全程倒计时变灯方式。即信号灯变灯时间全程显示。其优点是为交通参与者提供完整信控信息，避免车辆“盲等”，缩短排队时长；缺点是无法根据交通流量变化自动优化相位配时，配置过于简单。该变灯方式只适用固定时段与周期模式的路口。

三是半程倒计时方式。即信号灯采用的是9秒或12秒定程读秒，在绿灯或红灯结束前显示剩余时长的显示方式。其优点是能够提前告知交通参与者路口红绿灯末端信号时长，有效避免车辆急刹急停或抢行，且能够根据交通流量智能优化信控时长；缺点是建设投入较大。

目前，国内主要城市如北京市交通信号灯未安装倒计时显示器，变灯方式为绿灯闪烁、黄灯切换，主要是为满足智能调整信控时长和交通警保卫等工作需求。天津、上海市采用“倒12秒”方式。杭州市采用“倒9秒”方式。深圳市采用“倒9秒和倒19秒”2种方式，根据不同路口情况进行配置。国内部分城市、国省道路口多采用全程式倒计时信号灯。我省武汉市共设置交通信号灯1.3万套，其中主城区信号灯统一采用“倒9秒”方式。黄石市主城区330处路口90%的信号灯采取“倒9秒”方式，其余10%为老旧设备无法配置，后期将逐步替换。襄阳市主城区530个路口信号灯有488个设置有倒计时器，为配合智慧城市建设，实现前端信号机自适应配时功能，提高主干道路通行效率，襄阳交警主动停用了其中256个倒计时器，剩余206个采用“倒9秒”方式，26个采用全程倒计时方式。省内其余地市根据本地实际需求分别采用上述3种方式，具体实施各有差异。

二、交通信号灯设置应用相关标准与规定

目前交通信号灯变灯方式设置主要依据国家标准《GB 14886-2016 道路交通信号灯设置与安装规范》第4.3.4条：“机动车信号灯、方向指示信号灯或非机动车信号灯设置的黄灯时长应为3-5秒”。国标没有明确要求交通信号灯强制安装倒计时器。行业标准《GA/T508-2014道路交通信号灯倒计时显示器》将倒计时器定义为独立于道路交通信号灯，同步显示交通信号灯灯色剩余时间的装置，并未对信号灯倒计时的显示时间作统一规范要求。经咨询公安部道路交通安全研究中心专家，根据调研，采取统一倒计时标准对减少路口交通事故发生的效果尚不显著，且要求各地强制统一，还需要投入大量建设成本，短时间内难以实现。

三、下一步工作举措

根据您的提案建议，我们组织各级公安交通管理部门调研，并与高校、道路交通安全研究中心专家会商研究，拟从以下3个方面优化交通信号灯设置应用工作：

（一）推动地方标准研究制定。加强信号控制技术的研究运用，总结武汉等城市统一采用“倒9秒”方式改进信号灯倒计时设置的经验做法并适时推广，积极推动湖北省交通信号灯变灯方式和倒计时器设置规范等地方标准制定，指导各地规范、科学、合理使用倒计时显示器等信号灯设备。

（二）做好老旧设备更新改造。按照国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、国安委办《“十四五”全国道路交通安全规划》等要求，组织各地将老旧信号灯和倒计时器设备更新、技术改造纳入项目规划，争取经费预算，积极推进交通信号灯联网联控和变灯方式优化，逐步实现交通信号灯变灯方式统一。

（三）强化基础保障与新技术运用。完善交通信号灯日常监测和运维管理制度，督办指导各地加强设备维护保障工作，及时发现、处置故障问题，确保信号灯和倒计时器设备的正常使用，消除路口交通事故风险隐患。积极探索城市交通信号灯新技术应用，提升车路协同、自适应控制、边缘计算等新技术下“倒计时器”适配程度，服务道路交通信控智能化发展，提高我省道路交通管理水平。

下一步我们将做好相关工作推进和落实，感谢您对交通管理工作的关心和支持！

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