湖北省公安厅

竞争性谈判文件

（2024版）

采购计划备案号：/

项目编号：2026017

项目名称：2026年全省公安系统第五届游泳（救生）赛事服务项目

采购包编号： /

采购包名称： /

采购人：湖北省公安厅

2026年5月

目 录

第一章	竞争性谈判邀请	1

一、 项目基本情况	1

二、 供应商资格要求	1

三、 获取竞争性谈判文件	2

四、 提交响应文件截止时间和地点	2

五、 开启	2

六、 公告期限	3

七、 其他补充事宜	3

八、 联系方式	3

第二章	供应商须知	4

一、 供应商须知前附表	4

二、 供应商须知	11

（一） 总则	11

（二） 谈判文件	13

（三） 响应文件	15

（四） 响应文件的递交	17

（五） 项目评审	18

（六） 成交	19

（七） 签订合同	20

（八） 质疑和投诉	21

（九） 采购代理服务费	22

（十） 无效响应和终止采购活动	22

（十一） 落实政府采购政策	23

（十二） 政府采购合同融资政策	24

（十三） 其他	24

第三章	项目采购需求	26

一、 采购清单	26

二、 项目概述	27

三、 执行的相关标准、规范	27

四、 技术要求	27

五、 商务要求	27

六、 采购标的的验收标准	27

第四章	评审办法及标准	28

一、 评审方法	28

二、 评审程序	28

（一） 资格性审查和符合性审查	28

（二） 响应文件澄清	28

（三） 谈判程序	29

三、 评审标准	33

（一） 资格性审查表	33

（二） 符合性审查表	35

（三） 商务技术评审	36

第五章	合同草案	37

第六章	响应文件的格式	42

一、 谈判书及附件	43

（一） 响应函	43

（二） 法定代表人（负责人）身份证明	45

（三） 法定代表人（负责人）授权书	46

（四） 联合体协议书	47

（五） 分包意向协议书	49

二、 报价部分	50

（一） 报价一览表	50

（二） 分项报价表	51

三、 商务部分	52

（一） 供应商基本情况表	52

（二） 关于资格条件的有关承诺及声明	53

（三） 资格证明文件	54

（四） 业绩证明文件	55

（五） 信誉、荣誉状况证明文件	56

（六） 商务响应偏离表	57

（七） 其它商务文件	58

四、 技术部分	59

（一） 技术响应偏离表	59

（二） 技术方案	60

（三） 其它技术文件	61

五、 落实政府采购政策相关证明文件	62

（一） 中小企业声明函（如适用）	62

（二） 监狱企业证明文件（如适用）	64

（三） 残疾人福利性单位声明函（如适用）	65

六、 供应商认为需要提供的其他资料	66

竞争性谈判邀请

项目基本情况

1.采购计划备案号：/

2.项目编号：2026017

3.项目名称：2026年全省公安系统第五届游泳（救生）赛事服务项目

4.采购方式：竞争性谈判

5.预算金额：16.06万元

6.最高限价：16.06万元

7.采购需求：详见竞争性谈判文件第三章

8.合同履行期限：从合同签订日起至网球赛结束后第二日止。

9.接受联合体谈判：否

供应商资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

法律、行政法规规定的其他条件。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动

为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：

5.1中小企业政策：专门面向中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）。本项目采购标的的所属行业类型为：其他未列明行业。

5.2其他落实政府采购政策的资格要求：无。

6.本项目特定资格要求：供应商执有有效营业执照，经营范围含体育赛事策划、组织执行、会展服务、文化活动运营等相关内容（提供营业执照复印件，加盖公章）。

获取竞争性谈判文件

1.时间：2026年5月26日至2026年5月28日（北京时间）。

2.获取地址：湖北省公安厅官网网站( http://gat.hubei.gov.cn/ )。

3.方式：登录湖北省公安厅官网网站在招标公告栏下载竞争性谈判文件。

递交响应文件截止时间和地点

1.截止时间：2026年5月28日17时30分（北京时间）。

2.递交方式和地点：在截止时间内递交密封好的纸质版响应文件至湖北省公安厅（武汉市武昌区雄楚大道181号）传达室“政府采购投标箱”内，并做好投标登记。

开启

1.开启时间：2026年5月29日9时00分（北京时间）。

2.开启方式：湖北省公安厅（武汉市洪山区雄楚大道181号）保障部北104室，现场开启。

公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

其他补充事宜

无

联系方式

1.采购人信息

名称：湖北省公安厅

地址：武汉市洪山区雄楚大道181号

联系方式：027-6712 2844

2.项目联系方式

项目联系人：王警官

电话：027-6712 2587

供应商须知

供应商须知前附表

谈判供应商应仔细阅读本谈判文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

条款号	条款名称	内 容
2.2	采购人	湖北省公安厅
2.3	采购代理机构	/
2.4	监督管理部门	省公安厅纪检监察部门
2.5	项目名称	2026年全省公安系统第五届游泳（救生）赛事服务项目
2.6	项目地点	湖北省黄石市
2.7	项目内容	比赛涉及的赛事协调、场地租赁布置、赛事服务、赛事用品保障、医疗保障、组织协调等事宜。
2.8	项目属性	服务
3.1	资金来源	财政性资金：16.06万元。
4.1	供应商资格要求	详见第一章“竞争性谈判邀请”第二项“供应商资格要求”。
4.2	是否接受联合体谈判	(不接受

9.1	现场考察和答疑会	(不组织，供应商自行前往

10	合同分包	(不允许
11.5	咨询	如有问题，应当在提交响应文件截止时间24小时前咨询采购方项目联系人。
11.6	采购方项目联系方式	联系人：王警官

联系电话：027-6712 2587

其他联系方式：
13.1	提出询问方式	提出询问方式：

书面询问函，并在询问函后加盖印章。

其他询问方式：/。
15.6	最高限价	详见第一章“竞争性谈判邀请”。
16.1	响应文件有效期	响应文件递交截止日期后90日历日。
19.1	响应文件递交截止时间	详见第一章“竞争性谈判邀请”。
19.2	递交响应文件地点	详见第一章“竞争性谈判邀请”。
22.1	实物样品	(不提供/提供
23.1	项目演示	(不进行
24.1	响应文件开启环境准备	/
25.1	开启时间和地点	详见第一章“竞争性谈判邀请”。
25.2	解密响应文件的时限	/
26.2	谈判准备	谈判环境要求：采购人指定评标室。

操作说明：/。
27.1	确定成交供应商	(谈判小组直接确定成交供应商。
30.1	履约保证金	(无
35.1	采购代理服务费收取方式和标准	/
38.1	是否接受进口产品	(不接受
39.1	支持中小企业政策	(专门面向中小微企业的项目

专门面向中小微企业采购标的内容：赛事服务。

专门面向中小微企业采购预算金额：16.06万元。
40.1	优先采购创新节能环保产品	/
41.1	政府采购

合同融资政策	/
42.1	需要补充的其他内容	本项目采购标的所属行业类型

项目行业划型类别：其他未列明行业。
1. 除本竞争性谈判文件另有规定外，竞争性谈判文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前三年或前五年，以此类推。如：递交响应文件时间为2024年7月5日，则“近三年”是指 2021年7月6日至2024年 7月5日。

2. 本竞争性谈判文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。

3. 供应商须知前附表中，“(”代表选中，“(”代表未选中。

附件：

中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

供应商须知

总则

适用范围

1.1本竞争性谈判文件（也称谈判文件或采购文件）仅适用于本次竞争性谈判中所述项目的采购活动。

定义

2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律、法规和规章的规定，制定本竞争性谈判文件。

2.2采购人：见“供应商须知前附表”。

2.3采购代理机构：见“供应商须知前附表”。

2.4政府采购监督管理部门：见“供应商须知前附表”。

2.5项目名称：见“供应商须知前附表”。

2.6项目地点：见“供应商须知前附表”。

2.7项目内容：见“供应商须知前附表”。

2.8项目属性：见“供应商须知前附表”。

资金来源

3.1资金来源：见“供应商须知前附表”。

供应商资格要求

4.1供应商资格要求：见“供应商须知前附表”；

4.2“供应商须知前附表”规定接受联合体谈判的，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按竞争性谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本项目。

费用承担

5.1供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，不论谈判的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

保密

6.1参与谈判活动的各方应对竞争性谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

语言文字

7.1响应文件使用的语言文字应为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

计量单位

8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

现场考察和答疑会

9.1 “供应商须知前附表”规定组织现场考察的，采购人按“供应商须知前附表”规定的时间、地点组织供应商项目现场考察。

9.2 供应商现场考察发生的费用自理。

9.3 在现场考察中，因供应商自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由供应商自行负责。

9.4 采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

9.5 “供应商须知前附表”规定召开答疑会的，采购人按“供应商须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清供应商提出的问题。

合同分包

10.1“供应商须知前附表”规定允许分包的，供应商应当遵守其分包规定。

10.2 供应商未遵守竞争性谈判文件分包规定的，其响应无效。分包规定见“供应商须知前附表”。

电子标说明

本项目不接受电子标。

谈判文件

谈判文件的构成

第一章 竞争性谈判邀请

第二章 供应商须知

第三章 采购需求

第四章 评审办法及标准

第五章 合同草案

第六章 响应文件的格式

谈判文件的澄清或修改

13.1 供应商对采购项目有疑问的，可以按照“供应商须知前附表”中的规定提出询问。采购人将在收到询问后依法予以答复。对竞争性谈判文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取竞争性谈判文件的潜在供应商(答复中不包括问题的来源)。

13.2 采购人可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分，并对所有获取竞争性谈判文件的潜在供应商具有约束力。

13.3 竞争性谈判文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取竞争性谈判文件的供应商。对谈判文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。

13.4 本“供应商须知”所称“书面形式”包括湖北省公安厅官方网站中发布的公告。

响应文件

响应文件的组成

一、谈判书及附件

（一） 响应函

（二） 法定代表人（负责人）身份证明

（三） 法定代表人（负责人）授权书

二、 报价部分

（一） 报价一览表

（二） 分项报价表

三、 商务部分

（一） 供应商基本情况表

（二） 关于资格条件的有关承诺及声明

（三）资格证明文件

（四） 业绩证明文件

（五） 信誉、荣誉状况证明文件

（六） 商务响应偏离表

（七） 其它商务文件

四、 技术部分

（一） 技术响应偏离表

（二） 技术方案

（三） 其它技术文件

五、 落实政府采购政策相关证明文件

（一） 节能环保产品清单及证明材料（如适用）

（二） 中小企业声明函（如适用）

（三） 监狱企业证明文件（如适用）

（四） 残疾人福利性单位声明函（如适用）

六、 供应商认为需要提供的其他资料

谈判报价

15.1谈判报价包括谈判供应商在首次提交的响应文件中的报价、谈判过程中的报价和最后报价。谈判供应商的报价均应以人民币报价。

15.2供应商应按照本谈判文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按谈判文件确定的格式报出。报价中不得包含谈判文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏谈判文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效文件。

15.3供应商应根据本谈判文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、谈判供应商的管理水平、谈判供应商的方案和由这些因素决定的谈判供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本谈判文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本谈判文件或其它原因应由谈判供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。

15.4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。

15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。

15.6报价不得超过“供应商须知前附表”中规定的最高限价，否则其响应文件将被视为无效文件。

响应文件有效期

16.1采购响应文件有效期见”供应商须知前附表”，谈判供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件将被视为无效文件。

16.2特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购人可要求供应商延长响应文件有效期。需要延长响应文件有效期时，采购人将以书面形式通知所有谈判供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长响应文件有效期。

16.3供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原响应文件有效期满后将不再有效。

响应文件的编制

17.1响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

17.2如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。

17.3供应商应编制响应文件正本 壹 份、副本 贰 份；

17.4响应文件的信封上应写明：项目编号、项目名称、谈判内容、谈判供应商名称。

响应文件的递交

响应文件的递交

18.1供应商递交响应文件的截止时间和地点见第一章“竞争性谈判邀请”,递交文件为（一正两副）。

响应文件不予退还

19.1供应商所递交的响应文件不予退还。

拒收

20.1超过递交响应文件的截止时间或者不按照要求编制密封的响应文件，采购人应当拒收。

响应文件的修改与撤回

21.1在递交响应文件的截止时间前，供应商不可撤回已提交的响应文件。如需修订响应文件内容，则在递交响应文件截止时间前递交修订文件，修订文件按照响应文件要求编制和密封，评审时如响应文件与修订文件内容不符，则以修订文件内容为准。

实物样品

/

项目演示

/

项目评审

响应文件开启

24.1供应商应按照“供应商须知前附表”中的要求参与开启。

开启时间和地点

25.1开启时间和地点

（1）响应文件开启时间前，供应商前往开启地点，完成签到工作。

（2）在第一章“竞争性谈判邀请”约定的递交响应文件截止时间、开启时间及地点，采购人在开启地点指定评标室现场组织响应文件开启工作。

25.2响应文件开启：开启响应文件时间到后，工作人员组织谈判小组进行文件开启工作。

25.3规定的时间内，响应文件不足3家的，应当终止采购活动。

25.4供应商或其授权代表对响应文件开启过程有疑义的，以及认为采购方相关工作人员有需要回避的情形的，应当及时提出；工作人员当场对疑义作出答复。

评审方法、程序及标准

26.1项目评审方法、程序及标准详见“第四章 评审办法及标准”。

26.2谈判准备：供应商应当按照“供应商须知前附表”要求提前准备好谈判所需的设备，确保设备稳定可靠、互联网畅通。供应商按要求准时到达评标现场，按照工作人员提示，准备参加现场谈判。未按上述要求进行的，导致的后果由供应商自行承担。

成交

确定成交供应商

27.1确定成交供应商详见”供应商须知前附表”。

成交结果公告

28.1采购人应当在成交供应商确定后2个工作日内，在湖北省公安厅官方网站上公告成交结果。

28.2公告成交结果时同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后成交供应商的评审报价。

成交通知书

29.1发布成交结果公告后，供应商自行上网下载打印成交结果公告内容，视同成交通知书。成交结果公告是合同的组成部分,对成交供应商和采购人具有同等法律效力。

签订合同

履约保证金

/

签订合同

31.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。

31.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十六条第二款、第四十九条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

31.3采购人和供应商不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。

31.4采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

质疑和投诉

质疑

32.1供应商认为谈判文件、谈判过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑。质疑函须以书面形式递交至采购人。

32.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

32.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

32.4通过电子邮件提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。

32.5质疑函不符合上述要求的，采购人应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。

质疑答复

33.1采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.2质疑答复应当包括下列内容：

（1）质疑人的姓名或者名称；

（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

（4）告知质疑人依法投诉的权利；

（5）质疑答复人名称；

（6）答复质疑的日期。

投诉

34.1质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

34.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。

采购代理服务费

收取方式和标准

/

无效响应和终止采购活动

无效响应

36.1响应文件存在第四章“评审方法及标准”规定的响应无效情形的，做无效响应处理。

终止采购活动

37.1出现下列情形之一的，应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

落实政府采购政策

支持国产和进口产品审批

/

中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位

39.1为促进中小企业发展，依据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅 湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目供应商如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，谈判小组将依据“供应商须知前附表”规定的报价扣除比例，对供应商报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

39.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。

政府采购节能产品、环境标志产品

40.1 根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，供应商所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为谈判时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的视为无效响应。属于优先采购范围的，按照“供应商须知前附表”中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见“供应商须知前附表”。

政府采购合同融资政策

政府采购合同融资政策

/

其他

需要补充的其他内容

无

适用法律

43.1采购人及供应商的一切采购活动均参照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）及相关法律法规。

43.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《民法典》。

解释权

44.1本竞争性谈判文件最终解释权归采购人所有。

项目采购需求

采购清单

序号	采购标的名称	数量	单位	所属行业	要求/备注
1	2026年全省公安系统第五届游泳（救生）赛事服务	1	项	其他未列明行业	比赛涉及的赛事协调、场地租赁、布置、赛事服务、赛事用品保障、医疗保障、组织协调等事宜。
项目概述

根据年度工作计划，省公安厅拟举办2026年全省公安系统第五届游泳（救生）赛事。为确保赛事顺利进行，需要整体赛事服务支持，包含但不限于赛事协调、场地租赁、布置、赛事服务、赛事用品保障、医疗保障、组织协调等。项目经费预算为16.06万元。

执行的相关标准、规范

采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

序号	名称	标号或文号
1	应遵循的相关国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；所提供的服务质量必须符合国家标准和行业标准或技术协议，以及采购需求要求达到的技术标准	/
技术要求

说明：技术、服务要求应全部满足或优于。

赛事服务清单

序号	采购标的名称	数量	单位	要求/备注
1	场地布置	1	批	租赁主席台背景桁架，规格为14米×5米×1米的方管桁架；制作主席台背景喷绘，黑胶喷绘，三面包，规格为14米×5米×1米；租赁赛场外注水道旗，画面尺寸为1.2.米×3.5米，12套；租赁防滑地垫、桌椅1批；制作导视水牌、成绩公布栏等；开、闭幕式音响租赁；队伍牌，各参赛队手持牌子20个，领导站位贴纸10张，秩序册70本，文件袋30个，参赛证和工作证320个，横幅6条。
2	比赛用品保障	1	批	4根游泳救生用铁杆大于5.4米长；2条红布条30-50CM宽，25米长；12根标准救援绳索；假人注水后75KM8个，实心铸铁浸塑工艺哑铃，重量为0.5公斤8个。
3	裁判长、技术代表、编排长、裁判员、救生员	50	人	正副裁判长各3人、技术代表1人、编排长1人、临场裁判员39人（含国家级2名），救生员3人（持有效救生证）。
4	场馆租赁	2	天	需要租贵宾室、综合馆举行开闭幕式各用半天。需租比赛游泳馆，25m×50m标准泳池，水深3m，需有8条泳道，比赛用2天。
5	赛事人员保障	1	批	活动现场工作人员12人；前期筹备人员2人；医疗保障人员（4人一医2护一司机）；4.场地搭建工人6人。
6	生活保障	3	机位	比赛期间，50名裁判员、救生员，3名医护人员需提供共4餐中、晚餐。矿泉水100件。
7	后勤配套部分项目	1	批	游泳团体、救生团体、总团体三个团体1-8名定制奖杯24个；定制牌匾（优秀组织奖、道德风尚奖）各4块；证书130本。保险，裁判员、工作人员50人保险。
（二）服务方案要求

1.整体策划与视觉设计

提供完整的赛事总体方案、执行细案及应急预案。

主视觉体系、奖杯奖牌证书设计、赛事宣传物料设计等。

2.竞赛组织与管理

负责竞赛规程的细化与执行。

负责裁判团队的遴选、聘任与管理（需达到二级裁判员以上等级要求）。

负责比赛抽签、赛程编排、成绩统计与发布。

提供符合比赛标准的泳池、器材。

安排专业医护人员、配备救护车辆及必备药品，负责赛事期间医疗保障。

3.会务接待与后勤保障

负责各代表队、领导、嘉宾的住宿、餐饮、交通（指定范围内接送）的安排与协调。

负责开、闭幕式及颁奖仪式的策划与现场执行。

负责赛场功能区规划与搭建。

提供赛事期间所有工作人员、志愿者及裁判的工作用餐、饮用水等。

4.宣传推广与氛围营造

制定并执行赛事宣传方案。

负责比赛现场的氛围布置。

5.赛事安保与秩序维护

制定详细安保方案，与属地公安机关密切联动。

负责赛场核心区域的秩序维护、人员疏导及安全巡查。

6.赛后工作

完成所有成绩册的编制与归档。

提交完整的赛事总结报告、财务决算报告。

负责赛事物资的清点、回收与处置。

（三）对服务团队要求

服务团队需拥有固定的专业赛事执行团队，核心成员需具备相关体育赛事管理经验。

项目负责人：近3年内主持过市、州及省以上体育赛事，持体育类二级及以上职称或赛事管理相关证书（提供相关证书材料复印件）；

核心团队：不少于5人，含赛事统筹、竞赛组织、技术保障、安全保障、宣传对接各1人。

服务单位业绩要求

近3年（2023-2025年），具有市、州及省以上游泳赛事或综合性运动会（含游泳项目）承办/执行服务业绩（需提供合同关键页及验收证明等复印件）。

公安项目经验与保密要求

1.熟悉公安系统赛事纪律、警容风纪、宣传口径、保密要求；

2.承诺对赛事人员信息、赛程资料、影像资料等严格保密，签订保密协议，不对外泄露。

商务要求

说明：商务要求应全部满足或优于。

5.1服务时间：从合同签订日起至游泳比赛赛结束后第二日止。

5.2服务地点：湖北省黄石市。

5.3支付方式：双方以合同方式约定。

5.4报价要求：本项目完成后在投标总价内进行据实结算；供应商所提交的报价应为本项目所有可能发生的一切费用。

评审办法及标准

评审方法

根据质量和服务均能满足采购文件中实质性响应要求且最后报价（因落实政府采购政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）最低的原则，确定成交供应商。

评审程序

资格性审查和符合性审查

1.谈判小组根据谈判文件规定的供应商资格条件、评定成交的标准等事项，对供应商的响应文件进行评审。资格性审查和符合性审查不符合谈判文件要求的响应文件，按无效文件处理，不进入谈判，并告知有关供应商。

2.同品牌检查：

2.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下谈判的，按一家供应商计算。

2.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性谈判文件中载明，评审时按前款规定处理。

2.3有效品牌不足3家的应按废标处理。

响应文件澄清

1.评审期间，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字或计算错误的内容，谈判小组可以以书面的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。

2.供应商应按照谈判小组要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

3.供应商的澄清、说明或者补正是其响应文件的有效组成部分，澄清、说明或者补正应当以书面的方式加盖印章后递交。

谈判程序

谈判小组应当依据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。

第一轮谈判

1.1谈判小组将按照系统随机的顺序决定供应商的谈判顺序，并与单一供应商分别进行谈判。

1.2谈判小组所有成员应当对照谈判文件和响应文件就采购需求、质量和服务等内容集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

1.3谈判的过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术要求和商务要求，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

1.4对谈判文件作出的实质性变动的内容是谈判文件的有效组成部分。谈判小组应将谈判文件的变动情况以书面的方式通知所有参加谈判的供应商。

1.5供应商应当根据谈判文件的变动情况和谈判小组的要求，在规定的时间内对原响应文件内容进行修正，并将修正文件以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后递交谈判小组。逾时不提交的，视同退出谈判。

1.6修正文件与响应文件具有同等法律效力。

多轮谈判

2.1谈判文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的项目，谈判小组可以根据采购人对采购需求的确认情况，进行多轮谈判，直到采购人代表最终确认采购需求为止。

2.3谈判程序同第一轮谈判。

最后报价

3.1谈判文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商，在规定时间内，以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

3.2谈判文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过谈判由供应商提供最后设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内，提交最后报价。

3.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。逾时不提交的，视同退出谈判。

最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以最后报价表的总价为准，并修改单价；

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正；

（5）修正后的报价应通过书面方式通知供应商，由供应商授权代表签字（或加盖公章）确认后产生约束力，供应商不确认的，按照无效响应处理。

商务技术评审

4.1谈判小组应当对照本章“三、评审标准”以及谈判文件实质性变动的内容，并按谈判文件要求对提交修正文件的响应文件进行综合评价，未实质性响应谈判文件要求的响应文件按无效响应处理。

报价评审

5.1报价合理性说明：谈判小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。

5.2价格扣除：

非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价按照竞争性谈判文件”供应商须知前附表”中的规定扣除，对小微企业中的监狱企业、残疾人福利性单位、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价按照本竞争性谈判文件”供应商须知前附表”中的规定扣除，用扣除后的价格参加评审。

参加政府采购活动的小微企业（含节能环保、创新产品企业）未提供“中小企业声明函”的；监狱企业未提供“监狱企业证明文件”的；监狱企业中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”的；残疾人福利性单位中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。

专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采购包，评审时不再进行价格扣除。

相同品牌处理原则

6.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品的不同供应商参加同一项目下谈判的，以其中通过商务技术评审且最后报价最低的参加评审；报价相同的，由采购人确定或者采购人委托谈判小组以投票方式确定一个参加评审的供应商。

6.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在谈判文件中载明，评审时按照前款规定处理。

评审报告

7.1谈判小组按照谈判文件确定的评审方法、程序及标准，对响应文件进行评审。评审结果按最后报价（因落实政府采购政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）由低到高顺序排列。报价相同的并列。响应文件全部实质性满足谈判文件要求且报价最低的供应商为排名第一的成交候选供应商。

7.2谈判小组依据评审结果，按最后报价（因落实政府采购政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）由低到高的顺序向采购人推荐3家以上成交候选供应商，并形成评审报告。

7.3谈判小组应当在评审报告上签名，对自己的评审意见依法承担相应责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

应予终止采购活动的情形

8.1在竞争性谈判采购过程中，出现下列情形之一的，应当终止采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

9.2采购活动终止后，采购人应当将终止理由告知所有供应商。

停止评审的情形

谈判小组发现谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者谈判文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人沟通并作书面记录。采购人确认后，应当修改谈判文件，重新组织采购活动。

评审标准

资格性审查表

序号	资格要求	审查内容
具有独立承担民事责任的能力	法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

（1）企业应提供“营业执照”；

（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；

（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；

（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；

（5）自然人应提供自然人身份证明。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	由供应商对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。

（1）供应商是法人的，应具有上一年度（2024年度）经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。

（2）有专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	由供应商提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	由供应商对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。

（1）供应商依法缴纳税收：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；

（2）供应商依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；

（3）供应商为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；

（4）递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的供应商，提供将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据；

（5）递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的供应商，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据；

（6）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	由供应商提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
法律、行政法规规定的其他条件	由供应商提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动	由供应商在《响应函》中声明
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。	由供应商在《响应函》中声明
未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。	以响应文件递交截止日之前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的供应商参加政府采购活动前三年内的结果为准（供应商对信用信息查询记录和证据下载或截图加盖公章）。
落实政府采购政策需满足的资格要求	(支持中小企业发展资格要求：提供《中小企业声明函》，本项目供应商属于监狱企业或者残疾人福利性单位的，同时提供监狱企业证明材料或者《残疾人福利性单位声明函》；本项目采购标的所属行业类型为：其他未列明行业。

(其他政府采购政策需满足的资格要求：。
6	本项目的特定资格要求	供应商执有有效营业执照，经营范围含体育赛事策划、组织执行、会展服务、文化活动运营等相关内容（提供营业执照复印件，加盖公章）。
备注：

资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。

信用信息核查

资格审查当日应当核查供应商信用记录，供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人应拒绝其参与政府采购活动。

对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入下一项评审。

符合性审查表

序号	审查项名称	审查内容
谈判报价	（1）总报价不超过项目（分包）预算金额或最高限价；

（2）报价不存在缺项、漏项。
响应文件编制	（1）按照竞争性谈判文件要求提供《谈判书》、《谈判报价明细表》；

（2）不存在两个或两个以上谈判方案；

（3）按谈判文件要求盖章或签字（签章）。
响应的要求	（1）提供所投货物或服务确定的参数值或功能表述，明确响应竞争性谈判文件采购需求。
其他实质性要求	（1）工期（服务期限）、质保期符合竞争性谈判文件要求；

（2）谈判有效期符合竞争性谈判文件要求。

（3）不存在采购人不能接受的附加条件。
围标串标情形	供应商不存在下列任一情形：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；
其他无效情形	不存在法律、法规和谈判文件规定的其他无效谈判情形。
商务技术评审

谈判小组应当对照《商务要求响应偏离说明表》、《技术要求响应偏离说明表》，并按竞争性谈判文件要求对资格性审查和符合性审查表合格的响应文件商务和技术进行综合评价。

合同草案

【此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式的内容】

合同编号：

合 同 书

项目名称：

甲方（采购人）：

乙方（成交供应商）：

签订地：

签订日期： 年 月 日

本合同由甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规规定，按平等、自愿、诚实信用的原则拟定，甲、乙双方均应遵守法律规定和合同约定，并各自履行应负的全部责任和义务。

项目基本情况

1．项目名称：(见谈判文件)

2．项目编号：(见谈判文件)

3．政府采购计划备案号：(见谈判文件)

4．项目概况：(见谈判文件)

标的名称、数量（规模）

序号	名称	品牌规格型号	数量	单位	单价	分项合计	制造厂家（全称）
1	货物（服务）名称1
2	货物（服务）名称2
…	……	…	…	…	…	…	…
合计
货物（服务）质量

(以谈判文件要求以及响应文件的响应)。

合同履行时间（期限）、地点和方式

1．合同履行时间：自年月日至年月日止；

2．交付或服务地点及方式： (见谈判文件)。

包装及运输

(见谈判文件)。

合同价款

1．本合同金额为（大写）：人民币(见谈判文件)元（¥：）；

2．合同金额包括乙方完成本合同约定的全部工作可能发生的所有费用（含市场变化等可能发生的费用），即总报价为“交钥匙”价。甲方在支付此金额后，不再因本合同支付任何其它费用；

3． 。

资金支付方式及安排

(见竞争性谈判文件)。

交付标准、方法和验收方案

1．交付标准、方法：(见谈判文件)；

2．验收方案：(见谈判文件)。

质保（服务）期及质保（服务）范围和要求

1．质保（服务)期：(见谈判文件)；

2．质保（服务）范围：(见谈判文件)；

3．质保（服务）要求：(见谈判文件)。

项目培训

(见谈判文件)。

知识产权归属、处理方式

(见谈判文件) 。

双方的权利和义务

1．甲方的权利和义务：；

2．乙方的权利和义务：。

违约责任

1．甲方的违约责任：；

2．乙方的违约责任：(见谈判文件)。

保密条款

(见谈判文件) 。

其它补充条款

。

不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内以书面形式通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

解决争议的方法

一切由执行合同引起的或与本合同有关的争执，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决应提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

合同组成

下列文件为本合同不可分割的部分：

1．合同书；

2．代理机构发出的成交通知书；

3．经双方确认并共同签字的补充文件、技术协议等；

4．乙方的响应文件（含附件、补充文件、图纸等）；

5．采购文件（含附件、补充文件、图纸等）。

合同生效与终止

1．本合同经甲乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如竞争性谈判申请公证的，合同需经公证机构公证后生效；

2．双方履行完各自权利和义务后合同自行终止；

3．本合同规定可以终止合同的情形。

通知与送达

1．就本合同有关事项，双方应通过本合同约定的联系方式向对方发送相关通知，本合同约定的送达地址同时作为有效司法送达地址；

2．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起日内，以书面形式通知对方，否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

其它

本合同正本一式 份，甲方执 份，乙方执 份；副本一式 份，甲方执 份，乙方执 份。

甲 方：	乙 方：

单位名称（盖章）：	单位名称（盖章）：

单位地址：	单位地址：

法人代表授权人(签字)：	法人代表授权人(签字)：

联 系 人：	联 系 人：

电 话：	电 话：

传 真：	传 真：

邮政编码：	邮政编码：

开户银行：	开户银行：

帐 号：	帐 号：

税 号：	税 号：

响应文件的格式

封面（加盖公章）：

响 应 文 件

采购计划备案号：

项目编号：

项目名称：

采购包编号：/

采购包名称：/

供应商（盖章）：

注：供应商至少需提供投标文件正、副本各一份

年 月 日

谈判书及附件

响应函

（采购人）：

依据贵方（项目名称/项目编号）项目的谈判邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商的名称、地址）提交响应文件。并进行如下承诺声明：

我方在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；

我方在本响应文件中所提供的全部资料均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果；

我方在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务；

重要声明：

1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：

□无；□有，具体单位名称为：（由供应商如实填写） 。

2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：

□无；□有，具体单位名称为： （由供应商如实填写） 。

3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务：

□无；□有，已提供的具体服务内容为： （由供应商如实填写） 。

（备注：以上3项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。①“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。③供应商如未如实填报，视为提供虚假材料谋取成交，应承担相应法律责任。）

其它承诺：如有的话，可自行填写。

在此，我方宣布同意如下：

所附《报价一览表》中规定的标的报价总价为（注明币种，并用文字和数字表示的报价总价） 。

将按谈判文件的约定履行合同责任和义务。

已详细审查全部谈判文件，包括（补充文件等），对此无异议。

本竞争性谈判响应文件的有效期自提交响应文件之日起共（由供应商填写） 个日历日。

如果我方为成交供应商，承诺按照谈判文件的规定支付采购代理服务费。

我方在本响应文件中所提供的全部资料均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果。

我方承诺本《响应函》的签章对本响应文件全部内容具有约束力并承担法律责任。

供 应 商：（公章）

通 讯 地 址：

传 真：

电 话：

电 子 函 件：

授 权 代 表：

日 期：

法定代表人（负责人）身份证明

供应商名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限：

姓 名： 性别：

年龄： 职务：

系 （供应商名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

供应商名称：（盖章）

日 期： 年 月 日

附：法定代表人（负责人）身份证复印件

法定代表人（负责人）授权书

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人（负责人）身份证明

供应商：（盖章）

法定代表人（负责人）：

身份证号码：

委托代理人：

身份证号码：

日 期：

附：法定代表人（负责人）和授权代表身份证复印件(正反面)

联合体协议书【如适用】

（联合体应当提供，非联合体不用提供）

(甲公司名称)_ （以下简称甲方）

(乙公司名称) （以下简称乙方）

……（多家企业的以甲、乙、丙、丁……描述）

以上各方自愿组成联合体，参加（项目名称）的谈判，不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的采购活动。现就有关事宜订立协议如下：

1、（甲方）为联合体主体，其它各方为联合体成员。

2、联合体将严格按照竞争性谈判文件的各项要求办理谈判竞争相关事宜，响应文件中的所有承诺均代表了联合体各成员，联合体各成员依法共同承担相应责任。

3、联合体分工：

（甲方） 承担项目采购合同金额的 %，负责的工作为：；

（乙方）承担项目采购合同金额的 %，负责的工作为：；

……

4、若成交，联合体成员共同与采购人签订采购合同（本协议应作为采购合同的组成部分），就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体负主要责任。

5、其他：……

6、本协议书自签署之日起生效，若未成交，自本次响应文件有效期结束后自行失效；若成交，自合同书规定的期限之后自行失效。

7、本协议书正本一式份，联合体成员各执份；副本一式份，联合体成员各执份。

甲 方（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

乙 方（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

……

签订日期:

分包意向协议书【如适用】

格式自拟。其中必须包含如下内容：

拟分包单位属于中小企业如下： 。中小企业所占合同份额达到：%；小微企业所占合同份额达到：%。

报价部分

报价一览表

项目名称：

项目编号：

包号：

货币单位：人民币

序号	谈判报价	服务期	备注

供应商名称(盖章）：

日期：

分项报价表（如有）

项目名称：

项目编号：

所投包号：

序号	标的名称	数量	单价	总价	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
……	……
总计

供应商名称（盖章）：

日期：

注：

按照本表填写的各项目的合计价填写到《报价一览表》中对应的栏目中。

商务部分

供应商基本情况表

项目名称：

项目编号：

供应商名称
注册地址
邮政编码
联系方式	联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人	姓名
技术职称
电话
技术负责人	姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中	项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注

供应商名称（盖章）：

日 期： 年 月 日

关于资格条件的有关承诺及声明

【谈判供应商应根据本单位实际情况进行承诺和声明】

致：采购人

我方承诺完全满足竞争性谈判文件对供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：

我方未因违法经营被追究过刑事责任；

我方未因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；

我方未因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。

（6）满足法律、行政法规规定的其他条件。

2.我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取成交所引起的一切法律后果。

供应商名称（盖章）：

日 期： 年 月 日

资格证明文件

供应商须提供的资格证明文件详见第四章《资格审查表》

业绩证明文件

项目名称：

项目编号：

序号	完成时间	项目名称	服务内容	甲方名称	联系人	联系电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
注：供应商须按上表提供相应的业绩证明资料。

供应商名称（盖章）：

日 期： 年 月 日

信誉、荣誉状况证明文件

企业获得的荣誉证书、认证体系等。

商务响应偏离表

项目名称：

项目编号：

序号	竞争性谈判文件的商务条款	响应文件的响应内容	响应情况	说明及索引
1	*******	*******	响应/偏离
2	*******	*******
3	*******	*******
……	…………	…………	……

注：

供应商应按照竞争性谈判文件第三章 采购需求“五、商务要求”填写

供应商名称（盖章）：

日 期： 年 月 日

其它商务文件

1. 谈判文件要求提供的其它商务资料和证明材料；

2. 供应商认为需要提供的其它商务资料和说明。

技术部分

技术响应偏离表

项目名称：

项目编号：

序号	竞争性谈判文件技术、服务要求条款	响应文件内容

对应简述	响应情况	说明及索引
1	********	******	响应/正偏离/负偏离
2	********	******	响应/正偏离/负偏离
……	…………	………………	…………

说明：

供应商应按照竞争性谈判文件第三章 采购需求“四、技术要求”填写。

供应商名称（盖章）：

日 期： 年 月 日

技术方案

供应商应按照谈判文件的要求，提供详细的服务方案，包括文字描述或图表显示。方案格式自拟。

其它技术文件

1. 谈判文件要求供应商须提交的其它技术资料；

2. 供应商认为需加以说明的其它内容。

落实政府采购政策相关证明文件

中小企业声明函（如适用）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；制造商为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；制造商为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

监狱企业证明文件（如适用）

供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。

供应商名称（盖章）：

日期：

残疾人福利性单位声明函（如适用）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

供应商认为需要提供的其他资料

1. 谈判文件要求供应商须提交的其它资料；

2. 供应商认为需加以说明的其它内容。