湖北省公安厅

问：为什么要修订《湖北省爆破作业单位资质行政许可实施规范》？

答：2025年，公安部治安管理局会同全国爆炸物品公共安全管理标准化技术委员会对《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990-2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA 991-2012）和《爆破作业人员资格条件和管理要求》（GA 53-2015）三项公共安全行业标准进行了修订。为贯彻落实新版“三项标准”，省公安厅在《湖北省爆破作业单位资质行政许可实施规范》（鄂公安规〔2024〕1号）基础上，修订印发《湖北省爆破作业单位资质行政许可实施规范》（鄂公安规〔2026〕2号）。

问：《湖北省爆破作业单位资质行政许可实施规范》制定的依据包括哪些？

答：主要包括：

1.《中华人民共和国行政许可法》；

2.《中华人民共和国安全生产法》；

3.《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；

4.《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990-2025）；

5.《爆破作业人员资格条件和管理要求》（GA 53-2025）；

6.《爆破作业项目管理要求》（GA 991-2025）；

7.《爆破安全规程》（GB 6722-2014）。

8.其他相关法律、法规等。

问：《湖北省爆破作业单位资质行政许可实施规范》主要修订内容包括哪些？

《实施规范》主要对照新版“三项标准”，对爆破作业单位许可证有效期、技术负责人任职资格、爆破作业项目业绩有效年限及审查要求、《爆破作业单位许可证》吊销要求等内容进行修订。主要修订四个方面内容：

一是修订技术负责人及项目业绩有关要求。对照《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990-2025）第6、8章节调整内容，对《实施规范》第二章进行微调，将技术负责人的任职资格条件由“中级以上技术职称证书”修改为“中级/C及以上相应等级的爆破工程技术人员资格证书”；将爆破作业项目业绩有效期限由“3年”修改为“5年”；明确仅申请晋升资质等级的单位需提交业绩资料。

二是修订《爆破作业单位许可证》有效期。对照《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990-2025）第8章节调整内容，对《实施规范》第五章进行微调，将《爆破作业单位许可证》有效期由“3年”修改为“5年”。将“其中非营业性爆破作业单位许可证的相关前置许可证件期限不足3年的，依据相关前置许可证件期限决定其有效期限”中的“3年”修改为“5年”。

三是修订《爆破作业单位许可证》换发吊销降级条款。对照《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990-2025）第8章节调整内容，对《实施规范》第六章进行微调，新增“吊销”条款；对申请换发《爆破作业单位许可证》的单位，不再审查爆破作业业绩；对被降级的单位，不得申请晋升资质等级的年限由“3年”修改为“5年”。

四是修订相关附件表格。对照《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990-2025）附录调整内容，对《实施规范》附件进行微调，将“附件2《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表”“附件8《爆破作业单位资质材料审查意见表》”“附件9《爆破作业单位资质现场审查意见表》”内容进行相应调整。