湖北省公安厅

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发[2015]22号）和《省人民政府办公厅关于认真做好2015年政府信息公开工作的通知》（鄂政办电[2015]52号）的有关要求，特向社会公布2015年度湖北省公安厅政府信息公开工作年度报告。本报告由2015年政府信息公开工作要点落实情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在主要问题及改进措施、其他需报告的事项共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

如对本年度报告有任何疑问，请与湖北省公安厅政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：武汉市武昌洪山区雄楚大街181号，邮编：430070，电话：027-67122038）。

一、2015年政府信息公开工作要点落实情况

2015年，省公安厅深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府关于深入推进政府信息公开工作的部署要求，紧紧围绕规范行政权力运行和服务人民群众宗旨，紧密结合公安中心工作，始终坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，夯实基础，完善机制，规范管理，深化公开，取得新成效。

（一）主动公开工作推进有力。一是突出重点推进。年初制发《2015年度政务公开和政务服务工作要点》（鄂公办发[2015]14号），部署年度工作，明确工作重点；制发《关于切实做好厅机关公文类政府信息主动公开工作的通知》，明确要求公文类政府信息公开严格执行公开属性标注制度，同时在省公安厅“平安荆楚”门户网站（以下简称“平安荆楚”网）增设“省厅文件”栏目，对已标注“此件予以公开”的公文类政府信息在20个工作日内予以发布。二是拓展渠道推进。厅直各单位通过“平安荆楚”网、微博、微信和广播、电视、报刊、新闻发布会等便于公众广泛知晓的方式，及时主动发布政府信息4.2万余条（图一）。

三是深化应用推进。依托“平安荆楚”网和“湖北省警务信息综合应用平台”，深化网上执法回告系统应用，全面落实执法回告制度，执法回告更新率达99%，执法回告发送率达97.4%，同时通过电话、短信发送等告知方式，方便群众及时了解掌握案（事）件办理进展情况，受到社会各界和群众广泛赞誉（图二）。

（二）依申请公开规范有序。按照《条例》和省公安厅《关于进一步规范厅机关政府信息依申请公开工作的通知》要求，规范开展依申请公开工作。一是建立健全协商机制。针对复杂敏感、涉及多个业务部门或者可能引发行政复议、行政诉讼的依申请公开事项，厅领导专门召开会议，研究确定答复意见；二是严格落实日常管理。坚持每日网上查询、流转台账登记、办文归档和年度通报制度，使之制度化、常态化；三是切实加强硬件保障。根据工作需要，及时配备数字录音电话机、打印机等硬件设备，刻制“收件专用印章”，确保公开申请及时受理、规范办理、按时答复。

（三）重点领域信息公开深入推进。一是深入推进行政权力清单公开。按照省委、省政府的统一部署，对省级公安行政权力“家底”全覆盖清理，经多轮沟通协商和审核确定，共保留职权事项141项（其中行政许可9项、行政处罚107项、行政强制11项、行政给付1项、行政检查2项、行政确认2项、行政奖励1项、其他类8项），与上一轮相比，共减少328项，已在省政府和省公安厅门户网站同步公开发布。省级公安行政许可项数连续三年不断减少，成为全国省级公安行政许可项目最少的省份之一。二是深入推进财政资金信息公开。在“平安荆楚”网先后公布2014年财政决算和“三公经费”决算信息、2015年财政预算和“三公经费”预算信息，及时发布政府采购招标公告11项，做到了财政资金信息公开透明。

（四）信息化建设稳步推进。一是“湖北网上公安局”服务平台上线运行。按照副省长、公安厅厅长曾欣同志提出的“服务群众、服务实战、服务发展”建设理念，省公安厅于2014年10月投资近400万元，构建了全省公安机关统一的对外公众服务大平台——“湖北网上公安局”。经过3次内部测试，该系统于今年1月11日正式开通对外运行，手机APP平台亦同步上线。“湖北网上公安局”集合全省公安机关网上行政审批、便民服务、咨询求助等功能于一体，采用“外网统一受理、内网分发办理、外网集中反馈”的一体化网上警务服务模式，建设了外网服务、电子身份证、内网管理、数据交换、数据中心、手机APP和安全审计等七大子平台，首批推出涉及治安、户政、出入境、交管、信访、省级行政审批等服务指南信息167项，实现网上业务办理134项（图三）。

截至目前，实名注册用户4073人，接受咨询672件，业务办理101件，访问量已达15.8万余人次。二是“网上行政审批系统”上线运行。省公安厅于2014年投资115万元建设了“湖北省公安厅网上行政审批系统”于2015年10月中旬在“平安荆楚”网正式上线运行，该系统集成省级各业务警种行政审批事项16项。截至目前，共办理网上行政审批业务17项，降低了行政成本，提高了审批效能，取得了良好的社会效果。

二、主动公开政府信息情况

2015年，省公安厅将政府信息公开工作与公安中心工作紧密结合，积极拓展公开渠道，不断丰富公开内容，探索创新公开形式，扎实有效开展主动公开工作。一是传统媒体公开。充分利用报刊、广播、电视等传统媒体开展政府信息公开工作。全年在《人民日报》、《法制日报》、《人民公安报》、《湖北日报》、《楚天都市报》等中央、省级主流媒体刊发报道2.9万余篇（条），其中“四项建设”报道7260篇（条）、“警务改革”报道3344篇（条）、“服务民生”报道9727篇（条）。二是网上政务公开。充分发挥门户网站是政府信息公开第一平台作用，升级改造“平安荆楚”网，现设置“警务资讯”、“警务公开”、“警方服务”、“警民联系”、“专题活动”等一级栏目5个，二级栏目24个，三级栏目28个。同时开设“2015警察在你身边”、“荆楚公安好家属”、““三严三实”专题教育”、“反恐防暴进行时”、“9·3安保 湖北公安在行动”等专题，集中反映全省公安机关打击犯罪、维护治安的经验作法、先进事迹。2015年，省公安厅在“平安荆楚”网主动公开政府信息9567条（其中，荆楚警讯6504条，警情播报982条，警务公开147条），总访问量达247万余人次。三是微博微信公开。“平安荆楚”网主页面设立微博专区，实现网站与微博互联互通，全年网站浏览量达90余万人次。“平安荆楚”微博在春节、元宵节等节点推出安全系列大讲堂，并紧跟热点推出“‘国际三八妇女节’警花讲防范”、“‘三一五国际消费者权益维护日’警察蜀黍讲维权”等系列微访谈，图文并述，简短实用，吸引粉丝逾600万。“平安荆楚”微信推出系列原创新闻评论作品《辣笔小荆》，获得网友一致好评。2015年下半年，微信平台先后推出《中秋节，湖北警察终于道歉了！！》、《湖北公安的“制服诱惑”，你hold得住吗？》等原创作品，通过视频、图文、H5页面等载体讲述湖北公安故事，解读重大政策法规，令人耳目一新。2015年6月1日，“东方之星”客轮翻沉事件发生后，省公安厅新媒体专班积极统筹全省公安新媒体资源，紧紧围绕全省公安机关“参与救援和善后处置”两大主题，全力以赴、连续奋战，扎实开展新媒体宣传工作，共开展重点主题策划10余次，发布新闻稿件、微博、微信218余篇（条），总浏览量1000余万次，转评点赞3000余条次；全省网站微博微信群共发布信息400余条，总浏览量1300余万次，转评点赞5000余条次；协调各大网络媒体原发、转发公安宣传稿件30余篇，为此次沉船事件前期救援和后期善后处置安保工作营造了良好的舆论环境，提供了有力的舆论支持。四是其他方式公开。全年共组织召开新闻发布会15次，发布缉枪治爆、扫黄查赌、抓捕逃犯等重大警务部署、重大工作成果及重大治安警情，受到广泛关注和好评。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2015年，省公安厅共受理公民、法人和其他组织提交的政府信息公开申请15件（通过“平安荆楚”网申请10件，信函申请5件），其中，涉及交管6件，信访3件，经侦2件，办公室、禁毒、治安、法制各1件，答复率为100%；答复意见中，全部公开10件，不予公开3件，部分公开、不属于本行政机关公开各1件。

四、政府信息公开收费及减免情况

2015年，省公安厅未向申请人收取任何政府信息公开费用。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2015年，省公安厅没有发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。

2015年，省公安厅办理涉及基层公安机关政府信息公开举报2件。

六、存在主要问题和改进措施

2015年，省公安厅政府信息公开工作有序开展，在推动政府信息主动公开方面做了一些工作，在保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权方面，取得了良好效果。但仍存在公开意识不到位、制度规范不完善、公开力度不够强等问题。

2016年，省公安厅将深入贯彻落实《条例》和中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，坚持问题导向，突出重点、强化措施，扎实推进各项工作。一是进一步加强组织领导。调整厅机关政府信息公开工作领导小组成员，制定年度工作要点，切实加强组织协调、指导推进和监督检查；二是进一步完善制度规范。建立健全政府信息公开发布协调、保密审查、社会评议、政策解读、信息发布和工作考核六项机制，为全面深化厅机关政府信息公开工作提供有力保障；三是进一步夯实基础工作。编发《政务公开资料汇编》，修改完善“平安荆楚”网“政府信息公开目录”和“政府信息公开指南”，升级改造“依申请公开”系统，落实行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强对下指导督查，严格年度工作通报制度，全面推进全省公安机关政府信息公开工作迈上新台阶。

七、其他需报告的事项。（无）